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下面有请科技部火炬中心孵化器处处长，隋志强为我们做众创主题演讲——中国孵化器的发展前瞻，有请！
【隋志强】：大家下午好，主持人说孵化器的事，主办方让我谈最热门的一个话题，众创空间。孵化器在座的很多各位都做得很好，众创空间这个词是今年年初提出来的，大家也都非常关心和关注这样一个新生的事物。可能有些女士、先生们你们还不太清楚，众创空间实际上是我们科技部万刚部长在今年初陪同李克强总理在参观了深圳柴火创客空间以后，柴火创客空间以后提出的一个新的概念。那么，之后国务院办公厅发了9号文，确定了“大众创业、万众创新”这样一种新的孵化模式。所以，我就想利用今天这点时间跟大家分享一下我们对众创空间的一些定义和原则，而且我们科技部马上就要出台一个关于众创空间的一个指导意见。
那么，今天我就想从两个方面做一个说明。第一、我国创新创业发展形势良好。第二、我想谈一下发展众创空间，推进“大众创业、万众创新”里头的一些内涵和原则。
首先，创新正在改变我们的生活，我们从这张图上大家可以看到，很多的这种新兴的模式已经到来，而且他们在改变着我们整个的生活，改变着我们很多的生活方式，以及我们很多的传统观点。拿滴滴打车来说，没有一辆车的公司居然管理了成千上万的出租车。所以，我们说创新正在改变我们的生活。
创新也正在改变经济、社会的发展。特别是近些年来，刚才肖主编谈到了，关于阿里巴巴、小米，我们的3D打印等等。都在改变我们整个的经济、社会的发展。小米用了几年的时间，创造了企业发展的神话和奇迹。所以，很多的高科技产业的发展都在改变着我们的生活。“大众创业、万众创新”，新的浪潮已经席卷全国，特别是刚才我说到，今年克强总理到访了柴火创客空间以后，还有包括前一段他在中关村创业大街进行了视察以后，全中国的创新创业的热潮可以说已经兴起。
那么，我们再看一下“大众创业、万众创新”所具备的一些良好的环境。我们在这里头，列举了科技企业孵化器、高新区、技术市场，以及资本市场，还有我们财政支持和信息基础设施等几个方面。就拿孵化器来说，全国现在在我们统计范围之内一共有1700多家孵化器，据说不在我们统计范围之内的可能还有将近1000多家孵化器。那么，在这1700多家孵化器里边，在孵企业8万余家，就业150万人，毕业企业5.5万家，上市和挂牌企业近500家，大学科技园115家，大学生创新创业基地200多家，在大学科技园也有几万家这样的创业企业。那么，从这一点来看，我们整个在全国的创新创业这样一个环节是已经具备了，而且给我们整个创新创业者打了一个很好的基础。
下面我就发展众创空间，推动“大众创业、万众创新”这块分享一下我们在制定相关的这些政策这方面是怎么想的。我刚才说了，今年国务院办公厅发了9号文，推动“大众创业、万众创新”这样一个指导意见。那么，这个指导意见的初衷是同我们科技部，从我们火炬中心协助国务院办公厅发的这样一个文。所以，我们对整个的发文的过程，以及国务院对整个“大众创业、万众创新”，特别是众创空间这方面的一个理解还是有一定的深度。所以，我想今天趁着这个机会，跟大家做一些分享。
那么，“大众创业、万众创新”，我们在这里确定发展众创空间有几个政策，大家可以看到这边的几个具体的政策。因为整个的演讲只有20分钟，所以我不可能说的特别详细。这个资料可以留给主办方。
第二、说一下发展众创空间到底是为什么要做这个事，怎么做这个事，谁来做这个事？首先，众创空间到底是什么？在全国现在关于众创空间的说法，关于众创空间的理解非常多，我们说众创空间是什么？它是顺应网络时代，“大众创业、万众创新”这个特点和需求的低成本、便利化、全要素和开放式的创新创业服务平台。它就是这么一个平台。所以，我听到了很多人关于对众创空间的理解。但是，我们说，众创空间它不是万能的，它是在我们整个的孵化器、孵化链条当中的一段。所以，我希望大家对众创空间有一个正确的理解。
第二、谁来建众创空间？从目前来看，已经在我们火炬中心备案的全国有100多家众创空间，这里头其中发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量来作为主力的发挥作用。他们来作为创办众创空间的主要的科技群。
第三、怎么建？从目前来看，我们总结了众创空间有很多的新的模式。包括咖啡模式，还有一些投资模式等等。那么，这些模式是有效的整合资源，集成落实政策，完善孵化模式，它是一种新兴的孵化模式。
那么，谁来建？或者在哪儿建？我们认为，从目前来说，建议有效的利用国家高新区、自主示范区，包括孵化器、大学园，还有一些有条件的这样一些做地产的公司，甚至是一些闲置的厂房，这样来做这方面的建设。
为什么要建？这里头我们说推动“大众创业、万众创新”，实现创新与创业的结合，线上与线下的结合，孵化与投资的给和，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源整合的空间。从目前来说，我们对众创空间它所下的这样一个基本的定义是这样的。
我们刚才说到，低成本、便利化、全要素和开放式。怎么理解低成本、全要素、便利化和开放式？首先，低成本。我们认为是两个方面，一个是本身做众创空间的经营的这些机构，怎么获得低成本的这样一些空间。如果有闲置的厂房，有不用的空间，有可能作为比较低成本的为创业者服务的这样一个众创空间。第二、作为创业者来说，他怎么能够寻找到比较低成本的一个地方，为他创业的前期做一些准备？也就是现在很多咖啡已经做到了这一点，基本上没有任何的成本，就可以拎包到那块去坐一天，不管他是行业之间自己做交流，还是跟投资者做交流，都在这个空间里可以完成，所以我们希望这个成本要低。
第二、便利化。便利化实际上指的是，不管是交通，不管是进行交流的环境，不管是寻找哪些资源，都很便利化。
第三、全要素。我们是希望在众创空间之内，要整合更多的要素市场和要素成分，包括投资，包括法律，包括财务，包括知识产权等等。但是，不是要求每一个众创空间把所有的这些都具备。但是，你是要有一个为主，整合其他的一些资源。
最后，开放式。开放式实际上也是两个方面。第一、我们作为众创空间来说，怎么样向我们的更多的创业者做开放，使他们进入到这里头来，低门槛。另外，我们在众创空间之内，怎么能做更多的开放，包括空间的开放，包括资源的开放，也包括你很多的这些活动的对外开放，甚至还有一些对国际上创业者的一些开放。所以，我们认为它的这几个功能，原则上是这样做一些理解。
那么，发展众创空间的发展原则是什么呢？主要有下面这么几条：
第一、坚持市场导向。坚持市场导向，是我们做众创空间最主要的一个原则，而不是以政府的这种意志，或者以政府主导这样的一种意志来做众创空间，一定是以市场为导向，一定是以市场的这种需求来做导向。
第二、加强政策集成。在众创空间里头，不管是9号文，还是36号文，我们都集成了很多政策，大家可以看到，在这个文件里头，基本上没有新的政策出台。但是，它整合了很多部门原来已有的很多对创业者的一些政策。
第三、我们要强化开放共享。把资源在我们整个的空间里头共享，把整个的包括政府的一些资源，怎么能够在这个空间里头共享，把我们空间自己的资源怎么能够在这里头给这些创业者们共享。
第四、最重要的，创新的服务模式。实际上做众创空间，我们强调的不是空间，而是服务。强调服务，最重要的是一种创新的模式，所以，大家可以看到，中关村创业大街，我们北京市科委认定了十几家众创空间，实际上总结了中关村，或者是北京市的众创空间大概有20多种模式。所以，我们说，创造新的模式是我们做众创空间最重要的一种创新。
做众创空间的一些基本条件。从服务主体来说，我们希望他有法人资格，或者你依托高校、孵化器等等一些法人机构，最后他们能认定你有一种专门的影子机构专门做这样的事。第二、有专门的服务团队和专业的服务团队。第三、有服务平台，这个服务平台本身有很多的包括无线、网络、宽带、办公场所，以及技术实验平台等等，包括还有其他的资金的这样一个平台。第四、孵化模式。服务模式刚才我说了，创新服务模式非常重要。所以，这点也是我们所希望大家做的。最后，服务对象。我们在强调做众创空间的时候，还强调一个服务机制。有这么几个方面：1、资本化途径。2、专业化服务。3网络化手段。4、集成化应用。5、国际化的链接。
作为发展众创空间我们要促进实施，作为政府来说，虽然刚才我说的不是主导，但是我们怎么去促进，包括我们要加强引导，出台相关的一些政策，而且还做一些监测和评价。继续完善、鼓励众创空间的一些政策更多的出台。因为现在很多地方已经在国务院出台众创空间的文件以后，相应制定了很多政策，我后头还有。那么，这里头包括降低创业门槛，怎么鼓励科技人员和大学生来创业，支持创新创业的公共服务平台的建设，作为政府来说，可能要多做这方面的事。
第二、加强财政作为资金的引导，多出一些创业引导资金，来跟社会上的资金结合。同时，要完善投融资的机制，现在众筹、众创、众包很多都在利用新兴的投资模式。包括还有一些丰富的创新创业的活动，包括创新创业大赛，以及各个机构，服务机构做的一些训练营、培训、路演等等。
我们为了配合整个众创空间，我们还启动了“创业中国”这样一个引领示范工程。从现在看，中关村已经开始做了一个创业中关村，青岛、上海、郑州、成都，相应的包括湖北都在做这样一个创业中国的相应自己本省这样一些方案和计划，和整个行动指南。
我刚才说到了各个地方也都相应的出台了相关的一些政策，我们从这块可以看到。那么，这些政策有利于众创空间的发展，有利于我们创业者在众创空间里头，给他们创造更多的好的环境和条件，也有利于我们本地整个配合当地的经济发展，所以他们出台了一些新的政策，这些政策还相继的，不断的在出台新的一些政策。所以，我们也希望政府部门给予众创空间更多的、更好的一些政策。我的说明就到此结束，谢谢大家！
