第二种机构招商，就是要成立相应的机构，你们这些园区要注意，你们一定得成立投资促进局，或者招商局。而且你最好专门设这么一个机构，你不要说我这儿有一个对外联络办公室，让他兼搞招商。还有一个办公室捎带手搞一搞。另外有什么其他部门兼搞招商，你这样搞不好。你必须专门设一个投资促进局，或者招商引资局，专门为园区搞招商服务。另外也是一个品牌嘛，你看这个园区，专门有这种招商机构，人家找他来谈项目。
　　现在搞机构招商，我们也叫专业招商，专业性招商，和全民招商相对应的，主要要成立这样一些机构，比如招商局、投资促进局，招商引资办公室，经济合作办公室，或者投资促进中心。搞一个机构来招商，是为了保证招商引资的专业性和可持续性。你专门让他搞招商，总比兼搞强。原来我到吉林去，给干部做一个培训，我们已经给九个省经济干部做过对外开放和招商引资的培训，我到那儿一问，我说你们有招商局吗?没有。原来高严在的时候有，后来高严走了现在没了。现在谁搞招商，专门有一个机构兼搞招商，我到机构看一看，六个人干三件事，我终于知道招商引资、你们经济发展为什么那个了。他们说您这什么意思?我说不说太明白吧，反正私下吃饭的时候说明白点，终于知道招商为什么搞得不太好，为什么经济发展老是落在后面。你没有这样的专门的机构那哪行?我的观点你把其他机构减一减，把其他的人员减一减，把其他的机构合一合，这一类机构也得设立起来。它有作用和必要性，反正我建议大家你们在园区里面，一定得有这一类机构，专门负责这个。现在有的园区你像西安高新区，还有青岛，大家知道有一个高新区吧?他们现在一个园区里面有四个专门的招商局。一共设四个局，有的叫投资促进局一二三四，有的叫招商局一二三四。有两种分法，一个安地区来分，一局招国内，二港澳，三句亚太，四局欧美。一个按行业来分，当然资金和项目画画进入这个区里，很多区一期满了搞二期三期四期，发展得快啊。一有作用和必要性，二有六大职能，三有两种类型，四它怎么运作，五与开发区的关系，郑州开发区已经设了八个招商局，江苏郾城大丰市设了24个，后来让他们改一改有点太多了。别的国家也有招商引资机构，刚才讲了美国，现在世界150多个国家设立了贸易促进，或者投资促进的机构。因为促进是政府一项职能，以后我们要市场来决定资源的配置，政府干什么，政府就干三件事，第一把立法立好了，第二把监管搞好了，第三把服务搞好了。服务就是促进，贸易促进投资促进，营造良好的投资环境就完了。不要什么都批，什么都审，那叫审批经济，那是计划经济留下来的。这一次就是要拿审批经济彻底的废了，由市场起资源配置的决定性作用。我们要挽救一大批干部嘛，你审批的话，我没做审批官员，我要做我估计不是被抓起来，也要被枪毙了。中午送到，不要，晚上送到，我不要，第一天不要，第二天不要，第三天，给你看一看材料在哪放的?一大堆材料找出来。再慢慢的，就危险了。我因为年岁大一点，好多同学都做一官半职，也有出事的，跟这个有关的。机构招商我们就说到这儿。
　　这是我们国家整个招商引资机构的演进，总的来讲要有一个机构。
　　然后我们看一看第三种叫环境招商，你要搞招商，还得注意环境，要把环境营造好。现在你要想搞招商引资，必须要构建三个层次，组成的投资环境。过去讲招商引资园区要发展硬环境搞好就行了，什么硬环境?道路修得不错，弄个宽带网，基础设施搞好，这就是一个层次。
　　最新的环境是投资环境，还有产业配套环境，我们叫做的产业集聚、企业群，集聚产业链。现在很多园区你们注意了吗?现在园区大杂烩，无所不包的园区少，现在都是专业性园区，制药园区，或者农业园，或者铸造园，或者汽车园，比较专业的。专业园区它最大的好处就是在一个园区里面，同类企业能够办几十家、上百家。同类企业聚在一起，就形成了产业配套的环境。产业配套有什么好处?我买东西、卖东西很方便啊。我这个物流又减少了，运输、仓储，可能都是零了。零库存、零运输，那我又降低成本了，我又找到产品竞争的源泉了。这是一种新的组织生产模式，产业配套环境，然后软环境、硬环境，三个方面加起来是投资环境最新的内容。
　　环境招商软的硬的都结合起来，当前招商引资的竞争，已经从优惠政策的竞争，转向投资环境的竞争。原来主要是搞优惠政策，现在全国都差不多了，一个园区最好不要光讲你有优惠政策，除了你讲你有优惠政策以外，最好讲讲你有什么优势，别人不具备的，你具备的，别人具备了我也具备，现在光讲优惠政策这个时代已经过去了，你看这一次在上海搞自贸区，已经批了，而且很快在沿海地区还将布局若干个，延边还有跨河区。我们新一轮园区的开放，根本不在优惠政策，中央给定位的你们园区这一次，我批了你们，上海自由贸易实验区，你不要给我做税收洼地，你要给我搞政策和体制创新的高地，所以把洼地给废了，要搞一个高地，什么高地?体制创新，政策创新。我们想要一点优惠，优惠的基本没有。你不要再搞一个实验区，搞成一个优惠政策的洼地，大家都去拼争优惠政策，这个时代已经过去了。我们未来要搞实验区，就是要搞体制创新，政策创新，是这么一个高地。所以未来园区你要搞招商引资，你不要在优惠政策上，在这一块仅仅做文章了，你要是向其他的方面做文章，向投资环境、向优势方面做文章。
　　我们讲招商引资，三个方面的环境，都得由政府来出面建设，都得由园区出面建设，就是园区的管委会，也是政府的派出机构，由他们建设这个环境。建设这个环境，我们讲了四步，第一步，分析当地的产业发展状况，可以建设产业配套环境了。硬环境就是基础设施，软环境就是办事效率，产业配套环境要通过这四步，一个是分析产业发展状况，一个制定产业发展规划，一个是对于重点产业给予扶持，一个是延长产业链和培育服务体系。如果你做到这四步，你就把产业配套环境搞出来了，再把办事效率软环境搞好，再把硬环境搞好，整个环境都非常不错，你就有竞争力了，环境有竞争里招商引资经济发展中就能居于前列。
　　大家关注园区选择产业怎么选择?我们一般建议你要选择战略产业，或者支柱产业，最好把握这六个标准。一个是产业基础，你有没有发展的基础?有没有一定的前提条件?原来这一块有没有这个产业?另外一个资源条件，另外一个产业关联度、科技含量、税收贡献度，就业贡献度，把六个方面抓住了，园区就能选好主导产业，选好支柱产业。那么这个园区发展就比较顺利，把握这几个标准就可以了。
　　我们讲了前三种主要的招商引资方式，一会展招商，二机构招商，三环境招商，后面这些我们不一一展开了，我们点一下。我把这一套材料留给你们!
　　第四个政策招商，除了优惠政策，还有公平竞争政策。第五个产业链招商，围绕一个产业上下游招商。第六个产权招商，我出让企业产权来实现招商。第五个现在比较流行，就是搞产业链招商，因为你一个园区重点发展一种、两种或者三种产业，围绕产业上下游招商，容易形成产业链，容易形成企业群，这样容易起来。你要想搞产业链招商，搞产业分析，产业定位，产业规划，要研究产业转移，产业链招商，产业链招商地图，所以产业方面要好好做文章，我们论坛叫产业园区论坛，这个不错。品牌招商，园区招商，现在我们园区已经走到第三代招商了。联谊招商、代理招商、关系人招商，走出去招商，CBD招商、CBD一般比较大的城市比较容易搞，小一点弱一点，中央商务区。像我们海淀区就是高新技术实验区，人家朝阳区就是中央商务区搞招商。北京现在主要这两个区比较厉害。
　　新城区招商、教育招商、金融招商、商业招商、旅游招商、房地产招商、土地集约招商、吸引本地能人回乡招商、借区招商、资源招商、上市招商、纵向招商，纵向指的到上级有关部门要一些项目，前面27种讲的都是横向，到别的地区，别的国家去招商去引资。还有几种新的招商引资方式，搞区域发展规划，园区必须得有规划，至少五年、最好十年规划，未来园区发展什么样，园区整体规划。另外园区要有产业发展规划，从我调研情况来看，一般园区都是三到六个产业，就一个园区最多搞六个产业，一个三个、四个，重点搞三、四个。区域发展规划，保税港区建设，招商路线图，政府与政府对接。一共33种招商引资的方式，可以结合自己园区情况从中选几种适合自己的能用的，另外我讲的不一定全。有的可能没有讲到，我们园区自己也有两种方式也很有效，也可能有。
　　下面把招商引资发展趋势给大家点两句，现在从全国来看，经济发展是一个主要的任务，最近我们又提出五个方面兼顾，经济、社会、生态、文化、政治五个方面兼顾。招商引资是其中一个重要内容，招商引资现在搞得比较热火朝天，但是也有人问我，未来再过十年、二十年还这么搞吗?另外一个招商引资以后将变成什么样?另外也有局长、市长问我，招商局以后还存在吗?投资促进局以后会不会取消改名?后来我给他们讲两点，第一点，这是属于政府的职能，因此不会取消，未来还会存在。另外如果给你讲一讲未来的发展趋势，他们也愿意听这个。我们有13个发展趋势。
　　第一个招商引资还将继续热下去，因为经济发展我们还要继续搞下去，你要搞经济，那就要搞招商引资。当然我们过去那是招商引资，现在我们是招商选资，我们要挑选一些好的项目，好的资金，好的企业到我这儿来。这是第一个，还将继续热下去的趋势。
　　第二个内资、外资都招。第三个从优惠型演变为规则型和比较优势型。第四个从地区倾斜为主变为产业倾斜为主，原来都是划一块地方给优惠，那划一块地方给优惠。以后逐渐拉平，然后对鼓励发展的行业给优惠政策，不鼓励发展的行业无论在什么地方都不给你优惠政策。另外中西部地区，现在到东部地区搞招商引资。招商引资活动越来越专业化，成立专门机构，安排专门人员，下拨专门经费。另外一个第三个层次的投资环境越来越重要。从盲目的招商到科学的招商，从只招产业资本到既招产业资本，也招商业资本，也招金融资本，也招风险资本。你来我这儿办俩银行好啊，办金融租赁公司，财务公司好啊。另外高科技风险资本，我们叫PE、VC，这些我都欢迎。现在只要是资本，只要是项目，符合我这个园区发展规划的，我都要。所以我们是从只招这种到什么都招。另外一个招商载体越来越专业化。现在我们园区是第一类载体，原来是综合性，后来是功能性，现在已经发展到专业性。综合性园区时代过去了，功能性园区时代过去了，专业性园区的时代到来了。这个载体我们主要是靠园区，另外还有靠国有企业，民营企业，出让产权也会招一部分。招商引资与各类经济活动密切联系，这是第十一个趋势。第十二个引进来、走出去相结合。最后一个我们招商引资与外交活动相结合，十三个发展趋势，希望大家把握。
　　总的来讲，招商引资还将持续发展下去。因为时间关系，就介绍到这里，如果大家想看这个PPT，你们跟他们要一下!
　　主持人：感谢卢教授精彩发言，卢教授33种模式应该是很全面的，如果在座的各位有想了解更多的可以跟卢教授在台下进行更加充分的交流，再次感谢卢教授。在各位业内人士支持下，搜狐焦点产业新区一直向着更加专业的方向发展。历时半年经过精心筹备，中国产业新区研究院也要和大家见面了，非常容幸能在各位见证下，用一种简单的形式为中国产业新区研究院揭牌。下面有请搜狐焦点总经理曾伏虎先生、中国投资咨询有限责任公司副总经理 王进先生上台揭牌，有请两位领导。