【吴乔治】:大家好!非常感谢邀请我来参加这个论坛,刚才刘教授做的演讲非常精彩,下次应该请刘教授去法国做这样的演讲。我接下来想跟大家共同探讨的,主要就是工业遗产区的更新,主要讲到的是“更新”这个词。
吴乔治 Georges Vauzeilles,法国国家级荣誉军官勋章,法国FORSKEL有限公司主席,法国GV咨询公司经理
法国作为老牌的工业国家,原来存在大量的工业产区、工业废地再利用的使用,这也是非常重要的问题。法国以往的经验,这种工业遗产区使用,很多的研究人员、建筑师对此非常感兴趣,但是作为基金方,作为投资方,可能对这个事情并不是很感冒。就像在法国可能大多数知名的建筑师,他们都希望把自己的办公室放在原来的工业遗址区,通过改造来做自己的办公室,而不是想要一个新的房子。他们虽然说自己可能做很多新的房子给大家使用,但是自己用的时候,都喜欢用这种老的。
从开发商角度,项目运营方,或者是项目资金方这个角度来讲,他们可能对投入产出比,对最后的使用体验,对大部分人的使用体验更关注,而不是城市空间的体验。在三四十年前,可能法国也经历了中国之前大拆大建的时期,原来的区域不想留任何的老的东西在上面,都拆了,然后重新建。对于开发商来讲,他们在国外进行这样的项目,可能比在国内更注意一点,他买完这块地以后,首先要进行去工业化,原来可能有一些工业污染,他们把这个成本也都算进去,可能比买一块其他的地还要贵。相当于他们除了买地这个成本以外,还有这一系列额外的成本,对开发商来讲,这是更多的资金支出。法国对于这方面法律要求也比较严格,在项目改造之前,需要把这些东西处理干净,所以他们对于工业遗址,会有这方面的担心。
但是对于一些好的需要保护,有保护价值的工业遗产,大家现在想的是不要把好的东西浪费掉。一般来讲,工业区的重新再利用,相当于从资金情况下分两种,一种是资金可以自己平衡,另外一种盈利方面比较弱的,属于比较赚钱的,比如说商场、居住区;不赚钱的,比如说博物馆、展览、公园等,现在大家希望是说把这两种结合起来,让整个项目还是赚钱的,这样在使用方面就更强调了融合和不同功能的混合。
接下来,我说一些我觉得比较有意思的观点。第一点,在重新利用工业遗址的时候,也还是要强调生态多样性,包括环保的问题。首先讲一点哲学,这可能是法国人惯用的思维方式,在18世纪的时候,有一个法国知名的经济学家,他曾经说过一句话“没有什么是重新创造的,所有都是在更新改造”。关于工业区的东西,确实是应了这句话,没有什么是我们重新建的,全都是在改造。
第二个哲学想法,在重新更新过程中,有一个时间性的问题,有一个持续性的问题。重新的更新会不会有更长时间的利用价值呢?我认为,工业遗产在长时间下都有它的存在价值。
刚才刘教授讲演里面提到了中国梦,在法国也是,所有的更新大家都是希望通过工业区的更新,来重新让区域焕发光彩,让它吸引人,体现自己的魅力。
大家看PPT,这是已经更新好的,重新再利用的工业遗址,大家猜一下这以前是什么?这是原来的水泥厂。最开始,这是重新利用的先锋之一,一个建筑师他自己把自己的工作室做在里面,这样的项目如何能够赚钱?怎么实现收支平衡呢?现在共享空间,也是给大家提出了一个解决方式。
刚才刘教授的演讲里面提到了“复兴”这个词,这个词也说到了工业遗产的精髓。我之前基本上是站在开发商的角度,从我的角度看工业遗址的更新,我们面对现实需要解决的问题。第一,就是法律问题。其实在法国也有这样的问题,对于土地性质,中国也有工业用地,法国也有工业用地。可能有大量的工业废地,工厂废弃以后,这个地方没人管,大家可以随便进出。首先第一步从法律上解决这个问题,这个地方圈起来以后,明确不是废弃地了,这在国外是第一步。这个地区虽然没有开发,但是是我自己可以控制的地区,很多大量的工业废地用做临时存放垃圾,在这方面,要清理工业垃圾,同时也要清理生活垃圾。这可能是开发商非常关注的,在整个清理过程中要花很多钱。
从法律的角度来讲,一般需要征求城市相当于规划部门的意见,这个地区我们要重新使用,存在土地变现的问题;有些大块的土地,可能还要征集国家级部门的意见。
今天跟大家分享三个案例,第一个案例,大家比较熟悉的拉·维莱特公园,这在法国工业遗产更新方面比较有代表性的项目;第二个,Babcock,在巴黎;第三,在巴塞罗那,讲讲西班牙的更新再利用。
在更新过程中,可能建筑设计包括规划设计是非常重要的环节,但除此以外,在整个项目进行中,我们觉得有七个P(Problem)很重要,一会儿会给大家解释这7个P都是什么。
第一个是最重要的点,项目最开始,我们要考虑第一个P,就是区位的问题,这个区位适合做什么。
第二个P是业态,刚才刘教授也提到了,现在对于工业区的再利用也有很多的可行性,很多的博物馆,比如是书店等等一系列的业态,我们都可以在这里面利用,这个业态,更多的是混合,看各种业态如何在同样一个项目里面,各占多少,然后互相的混合。
第三个P是建筑设计,在这个节点上我们需要选比较合适的建筑师,比如说有些建筑师喜欢做这些再利用更新项目,有些可能不适合,在这个节点上,我们需要选择比较合适的建筑设计师,让他做出比较合适的项目。
第四个P,从开发商角度最关心的是钱,我们需要多少钱,这个项目里面花多少钱。
第五个P是时间节点,相当于我们的时间进程,什么时候开业,其中需要重点控制的一些时间节点都是什么时候。
第六个P相当于过程,这个过程主要强调在法律方面,公共法律要求上面,需要整个项目符合这些要求。
第七个P是项目负责人,他把之前所有重要的节点,重要的问题可以一块统筹考虑,让这个项目成功,这是最重要的人。
我刚才提到这七个P,可能大家在工作当中都会遇到这些重要的点,我这里面强调的一点,这七个项目重要方面需要同时通盘考虑,不是说我先做完建筑设计以后,再来看花多少钱,也不是先定好业态以后,再看什么样的时间节点,所有的这些元素是在一起形成了这个方案,这个对整个的运营,包括项目负责人是非常大的一个挑战。
请大家看PPT,这是我们提到的第一个项目拉·维莱特公园,占地5.5公顷。50年前,这里是屠宰基地,所有的肉食都是从这儿进入巴黎,是整个巴黎大区的屠宰基地。有两种交通方式进入这里,可以开船进来,也可以乘火车进来。现在整个大的屠宰场变成了科技馆。屠宰的大空间现在是一个音乐厅,我们把这个保留了。这同样也是一个音乐厅,也是原来的厂房,我们保留了。
这个项目主要是博物馆、音乐厅,是不怎么赚钱的业态,这个项目的责任人组成了一个项目公司,通过这个项目公司来运营,这完全是一个公益项目。
接下来是关于项目运营的问题,运营公司持续运营这个项目,这个公司有一亿四千万欧元来进行日后的运营,每年受访人群大概是200万人。同时,还有一个网站,这个网站上每年访问量可能有1300万人。刚才提到运营问题,它这个运营是非常丰富的,全年会组织非常多的活动,这个活动有关于音乐、体育,关于各种不同的方向,而且是室内室外结合,这方面确实是做的比较好。
第二个案例是巴黎的二环边上,这个项目占地13工公顷,这是老厂房,1898年开始建造,在1989年的时候就成了一个废地,这对于很多的开发商来讲有非常大的吸引力,因为在巴黎是没有办法找到这么大一块地的,通常这么大一块地有上百个业主方,这个已经变成一块废地,所以这个吸引很多的开发商。
这个和刚才的项目完全不一样,这是纯商业运营项目,开发商通过招拍挂拿地。但是这个招拍挂,一个是钱的问题,一个是项目本身的问题,选定开发商做这个项目,在这个项目里面包括一些不盈利的部分,除了办公等一些用途以外,也有一部分博物馆,也有一部分交流中心,这些不盈利的项目,但这个是纯粹的商业运营。
在这个过程中,提到了国内非常时髦的“PPP模式”,这个项目的方案是让法国知名的建筑师设计的。
第三个项目是巴塞罗那的项目,原来的水泥厂现在已经变成共创空间。
从两个国家的大小来讲,是没有什么可比性的,法国针对中国的整个面积来讲,法国非常小。法国从非常早以前,就开始PPP模式,最早的铁路,其实就是通过PPP的模式建成的。
为什么PPP在法国一度非常盛行呢?是因为经历了去工业化过程,好多项目需要去工业化,这是当时的需求。法国跟中国一样,是中央集权的国家,后来国家没有钱了,需要吸引各种各样的资本,PPP模式是在这个情况下应运而生。从开发商的角度来讲,钱当然是很重要的,但是这并不是最重要的问题,对于开发商来讲,他们看中的是风险,怎么降低自己的风险,哪怕成本上面,或者是最开始的预算上面多花一点钱,他们都是乐意的。为了降低风险,更应该在前期方案过程中多投入一些。风险包括资金成本风险,主要体现在两个方面,一个是最开始的项目投入,后来项目运营也是持续投入,这两方面都是有可能产生风险的。
我们要去解决资金的问题,跟银行借钱,但是银行借钱给某公司,和借钱给PPP项目,有一个本质的区别。银行不是信任某个公司,不是某个法人,而是相信某个项目,这个项目的衡量标准,现在还没有这个项目,以后这个项目能挣钱。
首先PPP项目的核心是公司,作为项目公司而言,他并不需要有多少的资金量,就是很小的一个项目公司,但是它相当于是一个指挥角色。作为PPP项目,在法国主要的成员方其实是私人公司,并不是纯的公共项目。但是在工业遗产项目里面,肯定是有国家或者是当地政府的出现。这跟中国的情况差不多,国家或者是城市他们没有办法直接借钱,没有办法直接把钱给公司,但是他提供了一个保障。
私人公司是项目的主要推动者,再加上国家或者城市对这个项目关注以后,通过项目本身去找到投资。接下来就是对于项目的建设方,项目公司找建筑方和运营方,然后找钱,有两种主要的找钱方式,第一种直接找投资方,投资方出到40%的投资,双方再通过项目本身去银行借贷。整个项目前期的测算,包括前期的研究都非常非常重要,这个项目现在没有,怎么能让大家同意借钱给你,认可你之后的运营。整个项目会存在非常多的风险,对于出资方、投资方都会有风险。在这个风险问题上,在法国主要是通过保险公司来规避的。
【主持人】:谢谢吴乔治先生的分享,可以说,工业遗产是我们在城市规划中不可忽视的重要部分,那么基于原有的园区资源,该如何成功打造一个旧改园区呢?下面就有请尚8文化集团总经理史劲松,为我们就“打造一个成功的旧改园区,是一种怎样的体验?”进行分享。