建筑节能助力新型城镇化建设

新型城镇化建设要走“集约、智能、绿色、低碳”的道路，才能符合建设资源节约、环境友好型社会以及生态文明建设的要求，这需要进一步推动建筑的低碳化、节能化。建筑节能占整个节能市场份额1/3左右。2011年，住建部初步确定全国近40座城市作为“十二五”期间公共建筑节能改造重点城市，每个城市改造建筑面积不少于400万平米，机构预测市场规模将达到4000亿元左右。

此后发改委、财政部、住建部发布《绿色建筑行动方案》、《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》等政策文件，从转变城乡建设发展模式出发，以绿色建筑为重要抓手，制定相应的激励政策与措施，引导建筑节能产业发展。

两会期间，全国人大代表、济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林提出建议，应大力发展绿色建材，通过拟定绿色建材产品标准体系、拟定绿色建材认证管理办法、遴选拟纳入绿色建材产品目录的产品、建立多部门联动的工作机制等方式支持绿色建材发展。

据统计，2000年我国建筑新增面积为8.07亿平方米，2007年新增建筑面积达到20.40亿平方米，2010年这一数字达到了27.75亿平方米，为建筑节能改造与新建建筑节能提供了可观的市场基础，与此对应的高效节能家用电器与办公设备、新型节能建材、高效照明产品等市场有望进一步扩容。

此外，公共建筑特别是大型公共建筑是建筑节能的重中之重，合同能源管理在建筑节能市场得到迅速发展。对此，民盟中央在提案中提出，应探索促进节能减排的长效机制，推进合同能源管理，加快节能服务业发展，充分发挥市场配置作用和发挥企业主导作用，促进节能服务产业取得实质性进展。

支持低碳交通城市试点　引导混合动力汽车发展

交通运输行业石油消费量占我国石油消费量的40%，大约95%的汽油、60%的柴油和80%的煤油被各类交通工具所消耗。同时，交通运输还是温室气体和大气污染排放的重点来源之一。因此加强交通行业智能化管理，推进交通节能也是节能领域的重点。

湖南代表团在本届两会提出，目前国家针对交通运输行业出台的低碳政策多以倡导和鼓励为主，交通行业节能减排主要依靠企业的自主行为，缺乏强有力的政策制约，建议国家对“低碳交通运输体系建设试点城市”在政策、资金、项目上加大支持力度。

作为节能环保产业的重点工程，新能源汽车的发展同时在两会期间引起关注，发改委在2013年国民经济和社会发展计划草案的报告中要求继续推广节能和新能源汽车。全国人大代表、长沙市副市长何寄华建议，在全国中心城市大力发展新能源汽车，并加快充电设施建设，积极培育节能汽车市场，引入融资租赁或合同能源管理模式扩大市场运作。

全国人大代表、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平表示，应尽快出台后期配套政策，为混合动力汽车产业发展设立引导期，实施节能汽车产业技术创新工程，为新能源汽车的普及和技术研发打好基础。