“上个月社区要开挖一条溢流坝以备汛期，以往都是社区书记拍板决定实施，会计按规支取就行了，但现在需要进入信息平台进行事前审批。”堰桥街道长馨社区会计王振华说。据悉，惠山区在全市率先启动村级财务管理改革，在堰桥街道实行以改革村会计管理方式、构建立体监督体系为重点的改革试点工作。堰桥街道对域内14个涉农社区的会计实行垂直管理和异地委派，改变村会计在本村长期任职的“老习惯”，为会计设置一道“防腐网”。同时，统一实行网上审核结算，针对资金、资产等定期督查审计，让村级财务治理更公开透明。据悉，堰桥村级财务管理方式改革试点工作效果初显，明年将在全区推开。

　　与王振华一样，堰桥许多村会计都是在本村生活工作多年的“老人”，熟悉当地风土人情，方便开展工作是优势。不过，在例行纪检巡查中发现不少漏洞：有的会计缺乏现代财务管理知识，少数村、社区的收支票据及原始会计凭证不规范，甚至对财务管理制度执行不到位……新制度规定，所有会计实行异地委派，不得在本村任职，任职满3年再异地交流。“在环境变化与竞争中提高会计的专业水准，也防止冗员懒政的情况出现。”街道纪委负责人说。

　　以往村里的财务管理，大到工程建设，小到差旅费支出，村里一般先自行结报，上级财务部门再根据上报的票证进行审核监管。“等到发现了问题，失误已存在，新制度改变了这种状况。”惠山区委农办负责人介绍，如今每一笔报账都须把相关凭证、资料以图片、数据形式上传村级财务信息监管平台，点对点实现财务报账核销。“通过信息平台的技术手段，增加资金使用的审批层级，实现村级资金使用事前、事中、事后的全程跟踪监管。”

　　堰桥改革试点还实行“一户双卡”非现金支付制度，“一户”是指每个村只能开设一个基本存款账户，除土地补偿费专门账户外，不得开设其他账户。“双卡”则是指惠农卡和村务卡，前者主要面向群众费用支出，现已全部改为转账支付。村公务支出使用“村务卡”，正常报销和办公经费通过村务卡结算。新规实行后，刘仓社区需购置一批办公用品，对方企业称利薄，起初坚持现金结算，交涉多次都没达成一致。“不到2万元，数额不算大，要不还像以往向社区写个情况报备再用现金支付?”社区会计时琴凤跑回社区请示。社区明确表示，现金支付易形成漏洞，最终还是通过村务卡转账结算。(记者　马悦)