3月25日，经过网上竞买位于苏州工业园区纳米城环路西、北荡田巷南的一宗工业(研发)用地被苏州敏芯微电子技术股份有限公司竞得。这意味着苏州工业园区全国首创产业用地分段弹性年期(10+N)挂牌出让模式正式落地。

苏州工业园区牢牢把握自由贸易试验区建设、长三角一体化建设、开放创新综合试验等多重战略机遇叠加，将开放创新作为园区高质量发展的主引擎。此次苏州工业园区采用的分段弹性年期(10+N)挂牌出让模式是在土地弹性年期出让政策框架下的创新与探索，园区将该项工作列入了“自由贸易试验区”改革创新任务“61+N”清单中，同时，在园区“社会主义现代化建设”试点实施方案中，该项工作也列为省级“赋能清单”中的重要内容。

苏州工业园区产业用地出让采用《土地出让合同》+《产业发展协议》“双合同”模式。土地出让“10+N”含义是先挂牌出让10年期的土地使用权(前段)，10年期出让期满前，受让人需按《产业发展协议》履约考核，考核内容包括投资强度、达产时间、亩均税收等要求。经政府监管方考核通过的，受让人可以受让N年期(后段)土地使用权，前后段总出让年期不超过30年。

“当前，园区的生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业已有一定规模，有些企业要建研发生产基地，有些企业要科创板上市，都有拿地的需求。”苏州工业园区国土环保局局长王学军介绍说。“新兴产业投入周期长、技术变革快，分段弹性年期(10+N)出让对于有拓展空间需要的创新型企业来讲十分适用，既降低了初创类企业取得土地的成本，又实现了政府对土地出让后期监管，实现了企业和政府的“双赢”。

此次，苏州工业园区试水产业用地分段弹性年期(10+N)出让有利于将有限的土地资源产出最大化，也将进一步推动园区实现高质量发展。据了解，以该模式出让的土地今年预计将达4-6宗。

来源：江苏广电苏州中心站/耿昊东 通讯员/唐晓雯