1月23日下午，江苏省政府召开全省工业和信息化工作推进会议。去年，面对复杂宏观的经济环境，江苏工业经济发展如何？2019年，我省又有哪些新部署？

　　记者从会上获悉，攻坚克难，推动工业和信息化高质量发展走在前列，成为我省今年工业经济发展的主基调。

　　稳中有进，做好“压舱石”

　　去年，全省工业经济稳中有进——全年规模以上工业增加值增长5.1%，工业投资增长8%，制造业投资增长11.2%，较好发挥经济增长“压舱石”作用。

　　——转型升级取得新成效

　　去年，我省在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，提出重点培育13个先进制造业集群，拉开产业转型的新序幕。

　　一个个数据，展现出转型升级的累累硕果：全年工业技改投资增长10.7%，高新技术产业投资增长15.2%；新认定省级“专精特新”产品和科技小巨人企业173家，新增国家单项冠军示范企业（产品）25家；引导企业制订领先国际、国家或行业标准的企业标准100余项，新增中国工业大奖企业4家、累计11家，获奖企业数全国第一……

　　——创新能力实现新提升

　　去年，我省坚持聚焦短板、重点突破，创新驱动发展进入快车道：围绕13个先进制造业集群，建立近500项的短板技术库；建立153项、总投资1100亿元的工业强基项目库……

　　无锡市副市长高亚光说，无锡深入实施产业强市主导战略和创新驱动核心战略，去年，仅无锡一市就新增省级制造业创新中心培育单位4家、省级企业技术中心30家。

　　——结构调整迈出新步伐

　　去年11月，华尔润玻璃产业股份有限公司等3个去产能项目通过省工信厅考核验收。至此，全省煤炭、水泥、平板玻璃、船舶四大重点行业的新一轮去产能任务全部提前完成。

　　全省上下，绿色转型的步伐越来越快：长江岸边，全面排查沿线1公里范围内的350余家化工企业，关停40家；城镇人口密集区内，关闭退出危险化学品生产企业89家。全年新增国家绿色工厂49家、绿色园区3家、绿色供应链管理企业2家。

　　——两化融合迈上新台阶

　　94.06，这是我省去年信息化发展水平指数，比上年提高1.5，两化融合显著加深。

　　“智造”水平提升，去年，我省新建成示范智能车间273家，首批遴选14家智能工厂试点；抢抓工业互联网“风口”，建成42个省级工业互联网平台；“上云企业”大幅增长，新认定星级“上云企业”274家，新增“上云企业”5.5万家、累计超22万家。

　　直面差距，保持信心定力

　　“南京去年全年规模以上工业总产值增长14%，增速达近5年以来最高水平。但工业经济仍旧存在‘弱’和‘散’的问题。”南京市副市长蒋跃建直言，“弱”在先进制造业占GDP比重低、规上企业和高新技术企业数量较少，重化工业比重仍旧较大；“散”在重点发展的产业，产业布局和产业要素还不够集聚。

　　见微知著，全省还要清楚认识到差距——相比于产业中高端发展要求，自主创新能力还不适应；相比于长江大保护决策部署，化工等布局调整亟需加快；相比于企业对进一步降本减负的期盼，减税降费还要加大力度……

　　记者从会上了解到，去年，我省工业主要指标增速受到冲击，既与主动去产能、光伏“531”新政等政策效应叠加，计算机、通讯和其他电子设备等行业市场需求不旺，中美经贸摩擦引发的不确定性，原材料、人力、资金要素成本上升等原因有关，但更主要的还是我省产业结构仍处于中低端，新经济发展不活跃，深层次问题日益显现。

　　数据统计，全省传统产业占比近70%，135家超百亿工业企业中，冶金、石化、纺织、轻工累计67家，占比49.6%；而新兴产业入围较少，医药行业仅3家；机械行业30家，但从事汽车、船舶、线缆、零部件等传统机械制造的企业2/3以上，高端装备制造的企业不足30%；电子行业29家，但有21家外资企业。企业商业模式升级与创新滞后，缺少像华为、腾讯这样有影响力的本土企业。

　　在核心技术方面，我省高端芯片、高端装备、基础元器件等技术瓶颈突出，精密机械、数控机床、关键零部件等主要依赖进口。我省机械装备行业规模达4万亿，但以中小企业为主，徐工集团这样的龙头企业较少；我省汽车产业规模位居前列，但自主品牌几乎没有。

　　“面对存在的问题，我们必须要在准确把握当前内外形势深刻变化的基础上，坚定‘高质量发展走在前列’的信心和定力，奋发有为推进各项工作。”副省长马秋林说。

　　布局高质量，争创“开门红”

　　对标找差，攻坚克难，我省提出新目标：全省规模以上工业增加值增长5%以上，工业投资增长6.5%以上、工业技改投资增长9%以上，单位地区生产总值能耗下降3%、工业增加值能耗下降3.2%。

　　那么，如何推动全省工业和信息化高质量发展取得新突破，取得一季度“开门红”？

　　——培育先进制造业集群，全力打造江苏制造新优势

　　“今后一个时期要把集群培育作为推动产业转型升级、巩固和发展江苏制造新优势的总抓手，以提升全产业链竞争力为目标，重点推进企业自主创新能力提升、大规模技术改造和自主品牌本土企业培育等任务，扎实落实13个集群培育实施方案，确保集群培育取得明显成效。”省工信厅厅长谢志成说。

　　——加快推进动能转换，培育壮大发展新动能

　　“我市将聚焦产业培植，提升增长质态。”盐城市副市长孙轶介绍，该市加快打造新能源全产业链，主攻科技研发、核心部件、运维服务等高附加值环节，大力发展海上风电，打造新能源创新发展示范城市，全年开票增长20%以上。

　　——推进产业转型升级，焕发产业发展新活力

　　会上提出，全力培育自主品牌本土企业。在新兴产业确定100家左右重点企业，“一企一策”，精准扶持，用三年左右的时间，扶持培育成为国内领军企业。

　　推动绿色低碳转型，着力绿色制造，组织实施节能绿色化改造项目100项左右，推动先进技术示范应用，力争形成节能能力50万吨标准煤。

　　——贴近企业需求优化服务，营造民企营商新环境

　　推进中小企业公共服务平台建设，新创建和培育5家国家级和80家省级中小企业公共服务示范平台、4家国家级和20家省级小微企业双创示范基地。大力推广“专精特新贷”，推动更多地方设立中小企业转贷平台，全年转贷总额力争超过1000亿元……

　　全省工信系统将瞄准切实降低企业成本、提升服务效能，通过一项项刀下见菜的举措，促进民营经济高质量发展，打造与高质量发展相适应的产业发展新环境。