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2016年投资环境指数报告:广东第一、江苏第二
发布时间:2017-01-04 来源:21世纪经济报道 点击率:1549
最终结果发现,广东、江苏、浙江、山东、福建位居前五名,而北京和上海均未进入前十。

  21世纪经济研究院课题组,选取6大类指标,分别是软环境、市场环境、商务成本环境、基础设施、生态环境和社会服务环境,对每个指标给予一定的权重,来综合测算各地投资环境。

  投资环境报告一级指标是投资环境,二级指标有上述6类,三级指标共有30多个。

  本次测算综合打分包含30个省市自治区,西藏因为数据缺乏,部分数据没获取,但是部分单项数据西藏参加排名。

  最终结果发现,广东、江苏、浙江、山东、福建位居前五名,而北京和上海均未进入前十。

  国家统计局原司长黄朗辉,国家发改委投资所原所长张汉亚、21世纪经济研究院高级分析师定军等参与了《2016年投资环境指数报告》课题研究,并给出了一些建议。21世纪经济研究院执行副院长陈晨星、研究总监耿雁冰进行了指导。报告执笔:定军,研究助理:李嘉明、李晓霞等。

  1.广东投资环境指数第一

  根据测算,2016年30个省市自治区(西藏缺乏数据未参与总指数评定),前十名分别是广东、江苏、山东、浙江、福建、北京、重庆、河南、四川、湖北,前6名均为东部地区,前十名中有6个东部省市自治区,2个西部省市,即重庆,2个中部省市,分别是河南、湖北。

  投资环境指数后10位,分别是贵州、云南、内蒙古、宁夏、山西、甘肃、吉林、青海、海南、黑龙江。吉林和黑龙江位列后10位,辽宁则是倒数第十一位。中部山西入选,东部海南入选,西部有6个,分别为贵州、云南、内蒙古、宁夏、甘肃、青海。

  从整体情况而言,东部省市自治区普遍投资环境较好,中部和西部次之,东北投资环境最为落后,但是这并不意味东部省份就可以高枕无忧,东部地区很多指标如生态环境严重滞后,而东北、西部的这类指标则比较靠前。

  本次投资指数排名,北京和上海排名并未特别靠前,上海仅排在第十一位,未进入前10名。

  21投资环境指数软环境权重最大,占权重30%,市场环境其次,占20%、商务成本环境和基础设施环境分别占15%,生态环境和社会服务环境各占10%。而上海的软环境,市场环境都靠前,比如分项的人均GDP等都在全国前列。上海之所以排名靠后,主要是商务成本环境和生态环境指数比较低。

  北京房价收入比在全国30个省市自治区最高,这反映出投资成本比较高。另外上海单位面积的废水排放和化学需氧量排放,在全国第一,反映出环境压力比较大。这与该地区还有大量的石油、造船、化工、钢铁等有关,该地工业比重在30%,相比北京要高10个百分点。

  北京投资环境指数排第6,也与其生态环境指数偏低有关。该地和天津一样,雾霾严重,PM2.5指数偏高,使得其生态环境指数偏低。

  2016年重庆、河南、湖北、四川的投资环境指数靠前,与这些地方投资成本偏低有关,从2015年人口走向看,湖北、四川、重庆、河南常住人口数量迅猛增长,而京沪数量增速放慢,上海甚至是负增长,显示出中西部投资的低成本优势明显。

  目前东北地区私企就业增速,私企数量增速仍较慢,反映出这些地区软环境还待改善。

  2.东北及西部投资环境待提升

  软环境涉及到开办企业、登记财产、执行合同,该数据来自世界银行,取直辖市和省会城市作为指标。另外有各地民企投资增速,以及民企就业增长速度,民企数量增长速度3个分项指标,6项指标权重都是16.6%。

  从投资软环境来看,指数最高的是广东,达到0.72,最低的是黑龙江,只有0.29。2015年投资软环境指数前十名分别是广东、山东、北京、天津、江苏、福建、浙江、重庆、上海、四川。

  从软环境看,前10名中8名来自东部地区省市,中部没有省份入围,西部有重庆和四川。软环境最差的还是在西部和东北地区的省市。

  软环境的开办企业、财产登记、执行合同数字来自世界银行,选取省会城市作为指标,从实际情况看,越是往西部边远地区,办企业所需的成本和时间越多,同时缴纳公司资本也较多,而世界发达城市和国家,缴纳资本最低额度是零,从这方面说,中国几乎所有的省市自治区,与发达国家和地区都存在差距。

  从民间投资额的增速来看,内蒙古、辽宁、上海增速靠后,从私营企业就业人数增长来看,辽宁、黑龙江、青海、云南靠后。

  从软环境指数看,沿海发达地区登记企业方便迅速,私企投资快,就业增加岗位多,但是部分西部地区,以及东北地区数字相对偏低,软环境亟待改善。

  3.生态环境指数福建第一

  生态环境采取空气、水、森林指标,各占1/3的权重,空气有PM2.5浓度指标和良好天气数量指标,水有单位面积废水排放量、单位面积化学需氧量排放量,森林覆盖率指标。

  从生态环境指数看,前10名的分别是福建、海南、江西、广西、云南、浙江、广东、湖南、贵州、陕西。

  以空气为例,从PM2.5以及良好天气的天数看,海南、西藏、福建、云南位居前列。海南PM2.5指数全国最好。好天气最多天数的省份是云南。福建的森林覆盖率全国第一。江西、浙江的森林覆盖率为全国第二、第三名。

  有些发达地区,生态环境比较差,比如京津冀,中部的河南,华东的山东、江苏、上海,均在全国后10名之列。

  天津的生态环境全国倒数第二,河南倒数第四,河北倒数第五,北京倒数第十二,与空气质量差有关。这些地区PM2.5年均浓度,以及好天气数量,在全国靠后。

  上海的生态环境指数靠后,以及天津、山东、江苏靠后,还与单位面积的化学需氧量排放有关,上海、北京、江苏、山东的单位面积废水排放量在全国位居前4名,反映出这些地区生态环境压力很大。

  从生态环境指数来看,长江以南地区生态环境指数较好,但是以北地区,特别是华北、华东地区生态环境恶劣。华北地区用水紧张,空气质量较差,华东地区和华北地区重工业和化学工业比重大,反映出环境压力比较大。

  以上海为例,上海人口总量与北京差不多,但是废水排放量以及COD(化学需氧量)分别为22.41亿吨、19.88万吨,比北京的15.17亿吨、16.15万吨,分别多出50%、20%左右。其中废水中石油类排放量是北京的近20倍。另外废水中重金属排放量也很大,这表明上海的工业重型化严重。

  4.基础设施指数上海称雄

  基础设施环境有4项指标,分别是人均交通长度、分地区单位GDP货运量、互联网宽带接入率、每万人的轨道交通长度,各占25%权重。

  从基础设施来看,排名一般是越发达的地区越靠前,比如北京、上海、浙江,上述三地与重庆、江苏、安徽、辽宁、广东、天津、湖北,位居前10名。

  这些地区除了安徽以外,其他地区的人均GDP已经达到和接近世界银行的高收入国家和地区的水平标准。

  本次设定的基础设施指标,包括每平方公里的交通总长度(铁路、公路、水路),以及单位GDP的货运量。其中上海每平方公里的交通里程最长,北京单位人产生的客流量最大。轨道交通方面,上海、北京、广东、江苏位居全国前列。

  从数据来看,基础设施指数最低的是沿边地区,包括西藏、黑龙江、内蒙古、吉林、广西、新疆,以及西部的青海、甘肃都相对滞后。

  根据指数测算,黑龙江基础设施指数与北京上海差3倍,西藏则相差更远。“要想富、先修路”的口号迄今仍有意义。对于广大的中西部地区而言,目前与沿海地区差距大,仍需要全力加大基础设施建设。

  5.京沪房价收入比最高

  商务成本环境包括水电、房价、工资成本,分别用水电价格,房价收入比,以及工资(私企职工工资和最低工资加权)比较。

  商务成本指数得分比较高的有新疆、青海、内蒙古、江苏、贵州、宁夏、浙江等地。得分比较低的有海南、北京、上海、吉林、黑龙江、天津等地。

  商务成本指数,使用了水电成本指数,房价收入比指数,工资成本指数,权重都为1/3。其中工资成本使用了最低工资和私企平均月工资,实施了加权,最低工资权重为20%,后者为80%。

  从分项指标看,工业用水价格北京为全国最高,上海的电价为全国最高,工商电价每度为9毛左右,是新疆的两倍。

  从房价收入比看,北京全国最高,上海的房价收入比也和北京差不多,为20倍左右,其他的海南、天津、广东的房价收入比(使用商品房100平方米均价价格,与家庭夫妇可支配收入之比)。但是很多地区不到10倍,比如内蒙古、湖南、宁夏等地。

  为什么新疆的商务成本等地排名打分高,主要原因是新疆房价收入比和水电价格偏低的优势。

  从私企的工资来看,北京的工资最高,年均58689元。上海的最低工资最高,2015年超过了2000元。

  6.社会服务京沪陕排前三

  社会服务环境,分设教育服务业、医院服务、科技服务、融资规模分指标,分别通过高中和大学生毕业人数占常住人口比,每万人的卫生床位数,科技投入强度,以及融资规模占GDP之比来测算,权重分别为25%。

  从社会服务环境来看,北京、上海、陕西、辽宁、湖北、湖南等位居前10名。

  北京以绝对优势位居社会服务环境指数全国第一,指数达到0.84,远超第二名上海0.56。主要原因是,北京在科技强度、融资额占GDP之比、大学毕业生人数占人口比,在全国占据绝对优势,均为全国第一。

  比如北京2015年每万人的大学毕业生人数是61人,是贵州、河南、云南、广西的5倍,青海、河北、海南的4倍,新疆、吉林、黑龙江的3倍。这些大学毕业人数占比低的地区主要为边远地区。国家需要加大力度,给边远地区,尤其是中西部办更多的大学。

  北京的总体医疗服务水平全国最高,但是在每万人医疗床位数方面,全国最高的是新疆,其次是辽宁,四川、湖北、湖南、重庆、贵州的水平,均超过了京沪。

  从科技投入强度看,京沪苏粤陕浙等位居全国前列,这已经有多年历史。

  在融资额占GDP比重看,西藏在全国最高,北京第二,甘肃、青海、贵州的水平都超过上海,反映出国家政策性贷款促进投资方面,在西部发挥了作用。但是京沪仍在全国位居前列。

  从社会服务环境来看,陕西、辽宁、湖北、湖南靠前,这些地区因为过去有大量的人口流出,使得常住人口人均医疗床位数比较高,这拉低了沿海常住人口医疗床位数比例。现在大量的人口从东部往中西部流动,中西部地区的每千人医疗床位数可能会下降,但是东北地区人口还在流出,这使得该地每千人的医疗床位数仍会继续提高。

  7.市场环境粤苏相争

  市场环境指数,选取了GDP增速、经济总量、人均GDP、常住人口总量四个指标,经济总量和常住人口总量权重分别为30%,GDP增速和人均GDP权重分别为20%。经过测算,广东、江苏、山东、浙江、河南位居前5名,这与GDP总量位次一致。四川、湖北、湖南、天津、福建分别为第六到第十名。

  广东经济总量连续多年是全国第一,江苏是经济总量全国第二,天津是人均GDP全国第一。

  四川、河南是人口大省,未来发展潜力巨大。北京和上海人均GDP在全国排名靠前,但是因为传统工业向外疏解,投资成本居高不下,特别是房价较高,未来市场环境指数难以保持较高位次。

  8.结论建议

  从各地投资环境排名看,各地的优势只是在某些方面比较突出,比如北京社会服务、基础设施等指标靠前,但是生态环境指标严重靠后,商务成本指数靠后。

  很多地区像云南、贵州基础设施落后,社会服务落后,但是其生态环境指标好。同时,西部存在巨大的发展潜力,比如目前经济环境市场指数很低,反映未来还有很大的发展潜力。

  任何一个指标都是双刃剑,比如京沪的社会服务指标高,基础设施指标高,但是水电和房价成本高,工资成本高,这些都制约其未来的可持续发展潜力提升。

  中西部地区目前工资成本、水电成本、房价成本很低,有发展潜力,但是中西部不能重蹈东部通过污染环境来发展的覆辙,京津冀地区生态恶化严重,上海、江苏、山东单位面积的废水和化学需氧量排放比较大,说明环境承受着巨大的压力。

  重庆作为西部城市已经通过低房价等成本优势,通过基础设施建设追赶等条件,整体投资环境指数已经超过上海,显示出其发展潜力正在快速提升。

  中部地区的湖北应该通过加大基础设施建设,通过加大住房供应,加快城市群建设,尽快吸引人口流入,借助长江经济带的东风,快速改善提升社会服务,降低投资成本,实现快速崛起,进入经济社会发展第一方阵行列。

  对于广大中西部地区而言,需要尽快改善投资软环境,国家在加大固定资产投资的同时,更应该加大社会投资,在西部办更多的大学,培养更多的人才,促进当地经济平稳较快发展,与全国人民一起在2020年步入全面小康社会。(编辑郑升)

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