对于传统地产领域而言，有一句脍炙人口的格言叫作“地段，地段，还是地段”。而对于产业地产领域，某种程度上，这句话要改作“政策，政策，还是政策”。

政策的变化，无论是政策的扶持、打压，以及政策本身的高变化性和不确定性，对产业地产企业的重要性毋庸赘言。当下的产业地产相关政策层面可说是鱼龙混杂，在产权分割、土地年限、孵化器扶持、城市更新等领域，各省市根据自身理解所制定的政策区别相当大，一方面有因地制宜的积极因素在内，另一方面则对产业地产的跨区域发展造成极大的困惑和挑战。

究竟在产业地产商眼中，什么样的政策才是好政策？近日的2016火花S-Park中国产业地产30强榜单发布会上，6位重量级嘉宾分别给出了自己理解下的答案。

平安不动产工业物流部总经理陈沛彬

“政府放开监管，减少税收永远是对的。”

我觉得应该进一步开放一些社会资金投资途径，鼓励它们进入到产业园区投资里面来。对于真正将产业地产作为产业来做的企业，应该给予一些优惠政策。比如说租赁，产业地产绝大多数是要长期持有的，我们现在房产税要交到12%，这个对于大多数产业地产商的现金流都有很大影响，我们又不打算倒来倒去的卖，那么政府为什么不考虑做一些税收的改善？无论什么时候，放开监管，减少税收总是对的。

天安数码城城总裁杜灿生

“最好的政策就是‘无为而治’。”

政府最容易出的问题就是总认为产业地产没有政策，可能出现今天给你一个政策，下个月又转向另外一个政策，半年后又有一个新政策的情况。天安数码城在20多年的发展过程中，经常就碰到政策转来转去的情况。今天拿地可能是这样的一种用地，过了两年以后它又说这个政策改了。政策上面的转变对企业来说影响是最大的。

你问我最好的政策是什么？还有政府应该怎么样制订它的政策？我觉得还是中国最传统的东西，就是“无为而治，有所为”，有所不为。因为中国幅员辽阔，城市的发展进度都不一样，有些发展比较好的地方，它的政策跟落后区域应该实施不一样的更有针对性的政策。但是往往国家的政策都是统一的，这样的话对好的地方可能会发展的更好，差的地方发展得更差，甚至没有任何发展的空间。所以我觉得，“有所为”，就是对这些产业园里面的企业，政府应该多一点支持，特别是在做实业的，对实体经济有帮助的，政府应该给他们多一点优惠，特别是在税收方面；“有所不为”，就是有些转来转去的政策最好就少出来，这样对我们产业园区的发展商都会有一个比较明确发展的方向。

东湖高新总经理杨涛

“政策要有延续性。”

这是给我挖坑，我一个国有背景企业怎么能去评价政策的东西？我还是结合自己的公司来讲，希望在土地政策上有一定的延续性。政策颠来倒去的对政策环境企业发展影响很大。我也希望内地的城市政府在制订政策的时候还是立足于企业发展，怎么创新性地给予办公物业丰富的选择，包括在中小企业成长的道路上扶持，我希望政策多从这方面来考虑。

中集产城副总经理魏俊

“应允许住宅、商业产生现金流补贴产业部分长期持有。”

不同阶段的企业、园区需要不同的政策。做产业地产最好的经营模式是应该产权不分割、物业不销售的。但是在现阶段，即便我开发商有这种情怀，我的客户也不接受。因为在当前中国的经济环境下，很多企业辛辛苦苦做实业，往往最后却不如买一套房赚钱。

我觉得土地未来一定是一个集约利用的趋势，必须要有综合的规划，我觉得住宅、商业不能和产业园区混为一谈，这个恰恰是政府需要突破的。应该允许在这部分产生一些现金流的回流，才能鼓励产业地产商在产业部分长期持有。

亿达科技新城总裁于大海

“优惠政策应和园区量化指标挂钩。”

企业是真正的市场主体，通过政策要告诉企业，未来所做的事，其结果和自身之间有怎样的关系？要能够真正长期，持之以恒地激励企业，饱含最开始投入这行的初心把行业发展好。

这个政策不仅仅应该是我们产业地产商拿地的时候给的一次性的、个别的、或多或少的优惠政策，应该是整个园区做成熟以后，无论是量化，还是定性的各个指标，能够和这个产业园区的开发商、运营商的利益进行挂钩，我觉得这个应该是一个核心的政策着力点。

像一些可以量化的指标，包括产业园区企业，GDP、税收、就业人数、从业人员的就业指数、园区人均收入等，这都决定了一个城市的幸福指数。从一个角度来讲，包括上下游产品的拉动，对于目标产业和细分的产业领域集聚程度，甚至对于城市品牌的影响力，这些方面都可以做出一系列的考核和量化指标，让产业地产商、开发商、运营商，未来在经济效益和社会效益两个方面都能长期挂钩。

华鑫股份总经理曹宇

“城市更新需要政府专业统筹。”

上海作为老工业基地，有大量工业用地需要二次开发。这个转型开发，对上海未来城市发展的品质会产生巨大影响。我们原来也建议国资系统能不能搞一些专业化的管理团队，统筹来管理推进城市更新，寻求政府和企业共同推进，确保二次开发的品质。政策层面也要关注产城融合和城市更新主题的投入产出平衡问题。

综述：从上述6位专业人士的观点来看，保持政策持续性以及考虑企业投入产出平衡，成为产业地产企业心目中优秀政策的两大核心要素。园区中国也希望政府部门能够听到这些产业地产商的呼声，也希望接下来，地方政府与产业地产企业能够有更多的沟通，为产业园区开发运营和整个产业地产行业发展构建更加因地制宜、因时而宜的政策环境。