上海将用24年升级CBD为CAZ

近日,中国共产党上海市第十届委员会第十三次全体会议审议了《上海市城市总体规划(2016—2040)(送审稿)(以下简称规划)》,“规划”中提出,上海将用24年升级CBD为CAZ。

CAZ的全称为“Central Activity Zone”,即“中央活动区”,由2000~2004年编制的“大伦敦空间发展战略”规划提出。和CBD相比,更强调除商务活动以外的文化设施、旅游设施、国际机构及其活动等对于城市中心地区的重要性,因此,CAZ是中央商务区(CBD)在功能上的扩展和延伸,同时也是契合人文发展的进步表现。

一般来说,从“CBD(中央商务区)”到“CAZ(中央活动区)”的转换往往意味着空间布局和产业功能的重构。

在本次规划中,黄浦全区都位于CAZ内,据澎湃新闻报道,黄浦区规土局有关负责人介绍,外滩金融集聚带是CAZ重点打造的“外滩-陆家嘴以金融市场为主的决策中枢”;老城厢地区是CAZ内传承上海传统文化较为完整和独特的重要空间载体,商业贸易和旅游观光的标志性区域;黄浦滨江岸线是CAZ重点打造的“世界级滨水区”的重要组成部分。

外滩金融集聚带“一带四组团”

在外滩金融集聚带空间布局上,采取“一轴三段”的组团式结构,其中,“一轴”即外滩滨江发展轴,由沿黄浦江的滨水岸线和中山路组成,有机连接各个功能组团。既是金融产业发展轴,又是生态景观和公共活动轴。同时,外滩滨江发展轴将强调场所的公共性、空间的连通性,以及视线的通透性。“三段”将外滩金融集聚带以延安路、复兴路为界分成北、中、南三个功能区段,每个区段都有其主导功能。

深圳投300亿接力福田CAZ扩容

传统CBD面积小,基本没有居住功能,白天与晚上的活动人口数量差异巨大,难以支撑一般商业,还会产生一定的社会隔离。于是,随着CBD针对出现问题的不断调整,形态也开始逐渐变化,越来越多与传统商务活动不直接相关的功能慢慢渗入了CBD中。CAZ就这样从CBD发展演绎而来,也有越来越多的城市将CAZ的建设列入新的“城市规划”中。

深圳福田区在《深圳市福田区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》中也提出,福田在“十三五”规划中要构建“一核、两廊、三带”的空间格局。其中“一核”就是指福田CBD升级成为CAZ后的中央核心区。

为接力福田CAZ扩容,深圳市政府已决定重金投入300亿元全面升级大金沙片区。改造完成后,将成为福田下一个单位产值高速增值区。

大金沙片区主要包括:四大城中村、三大工业区以及旧住宅区等十二个小功能区域。其中,四大城中村即沙尾村、沙嘴村、上沙村和下沙村,三大工业区即上沙工业区、金地工业区和沙尾工业区,旧住宅区包括金地花园等。大金沙片区可改造区域总占地面积为114.5公顷,现状总建筑量约为362.06万平方米;可搬迁总建筑面积约为343.28万平方米。

重庆巴南集中供地7000多亩为助力CAZ

相比上海和深圳,重庆的“CAZ宣言”看起来更为高调。

2012年1月9日上午,巴南区委书记李建春面对140余家国内知名企业庄严宣告:“一座辉煌的城市精品将在主城南部崛起。”诠释重庆发展变化的三个字母“CAZ”吸引力数百位来宾的注意力,在巴南区规划建设的重庆CAZ总体规划面积45平方公里,总体功能布局为:“一带三圈六区一城”,一带即滨江休闲带,三圈即李家沱市级核心商圈、龙洲湾城市副中心商圈、鱼洞巴渝历史文化特色商圈,六区即主题公园区、会议经济区、高端住宅区、文化产业区、国际生态商务区、商住娱乐综合区,一城即重庆市职业技术教育城。战略发展定位为:“门户型巴渝文化展示区、总部经济聚集区、休闲商业和滨江活动区”,重点发展高端商务、娱乐购物、星级酒店、高档休闲娱乐、大型商业城市综合体以及非银行金融业、总部经济等业态,打造成“江南新城”提升服务能级、展现生态创新、凝聚智慧活力、彰显城市魅力的“7×24小时活动区”。

2013年,巴南区借打造CAZ的契机,大手笔推出该区域33宗优质地块,总面积计达7088亩,可开发面积达1058万平米。并正式提出将用5年时间、拟共投资2500亿元，打造出亚洲一流的CAZ。

放眼全球,除了出现在书面文件上的“CAZ规划”,其实传统意义上强调商务核心功能和高开发强度的CBD概念也正潜移默化的被重视功能融合、空间范围更大的CAZ概念所取代。

也不难理解,使城市中心地区充满活力,满足新的经济活动和新的生活方式的CAZ模式更契合当今时代的发展。