李小敏为“中国共产党无锡市新吴区委员会”揭牌并讲话汪泉主持　姚建华周敏炜出席　魏多任新吴区区委书记

　　2月20日下午，市委召开无锡市新吴区成立大会。省委常委、市委书记李小敏为“中国共产党无锡市新吴区委员会”揭牌并讲话，市委副书记、市长汪泉主持大会并宣读省政府《关于调整无锡市部分行政区划的通知》，市人大常委会主任姚建华，市政协主席周敏炜，市委常委、常务副市长黄钦，市委常委、秘书长、政法委书记张叶飞出席大会，市委常委、组织部长朱劲松宣读市委关于建立中共新吴区委的决定以及相关人事任命决定。

　　根据国务院、省政府批复，同意设立无锡市新吴区，将无锡市锡山区的鸿山街道和滨湖区的江溪、旺庄、硕放、梅村、新安街道划归新吴区管辖，以上述6个街道的行政区域为新吴区的行政区域，新吴区人民政府驻新安街道和风路28号。根据市委决定，魏多任新吴区委委员、常委、书记，封晓春任新吴区委委员、常委、副书记、新吴区政府筹备组组长，张明烈任新吴区人大常委会筹备组组长，刘蓓红任新吴区政协筹备组组长。新吴区与无锡高新技术产业开发区实行“区政合一”管理体制，采用行政区与开发区“一套班子、两块牌子”的运作模式。

　　李小敏代表市委对新吴区区划调整实施工作和下一步发展提出要求。他说，无锡新区自1992年成立以来，在几代人的努力下，各项事业蓬勃发展，为全市大局作出重要贡献，较好地发挥了“排头兵”、“领头雁”作用。但随着形势的发展变化，原有的管理模式已难以适应产城融合发展的需要，区域功能形态与经济社会发展不相适应，制约了新区整体发展水平的提升。这次通过区划调整设立新吴区，赋予新区相应的行政主体地位，同时保留新区原有的经济管理权限不变，是市委市政府审时度势作出的重大决策。

　　对新区而言，是一次经济社会管理模式的深刻变革，有利于进一步增强管理调控能力，强化综合服务功能，提升产城融合水平；对全市而言，是优化市域空间布局的重大举措，将有力促进无锡做大做强中心城市、增强集聚辐射功能、激发经济发展活力。新吴区广大干部群众要充分认识这次区划调整的重大意义，深刻把握区划调整蕴含的重大机遇，切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，确保区划调整各项工作平稳有序、顺利圆满，推动全区经济社会发展取得更大成效。

　　李小敏指出，新吴区行政区划调整工作已正式进入实质性操作阶段，新吴区委和相关筹备组要认真落实市委决策部署，以强烈的责任感和使命感做好各项工作。一要加强领导。新吴区委要切实发挥好领导核心作用，加强对重点工作、重大事项、重要问题的研究谋划和协调推进，迅速成立相应工作机构，制定工作方案，细化工作任务，建立工作体系。市行政区划调整工作协调推进领导小组要加强指导，帮助协调解决问题，形成工作合力。二要明确时限。以理顺干部人事关系为主线，积极稳妥做好干部安排工作，最大程度调动好、发挥好干部的积极性。6月底前，召开中共新吴区第一次代表大会和新吴区第一届人民代表大会第一次会议、新吴区政协第一届委员会第一次会议。三要严守纪律。严肃政治纪律和组织纪律，各级干部要讲政治、讲党性，坚决执行市委市政府决策部署，坚决服从组织决定和安排，认真落实资金资产管理责任，严格执行各项财经监管纪律，纪检监察、审计等部门要加强全过程监督，确保区划调整实施过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。四要确保稳定。加强舆论宣传引导，为区划调整顺利推进营造良好氛围。保持民生工作的连续性和稳定性，确保群众生产生活不受影响。有效防范化解各类矛盾问题，维护社会和谐稳定大局。

　　李小敏强调，区划调整的根本目的是更好地促进发展、改善民生。新吴区要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，认真贯彻落实市委十二届九次、十次全会精神，结合编制好“十三五”规划，把发展目标定得更准、发展思路理得更清、发展举措落得更实，在新起点上增创改革发展新优势，为无锡高水平全面建成小康社会作出更大贡献。在总体要求上，要发挥“一个优势”，即发挥高新区、新吴区“区政合一”的管理体制优势，既要继续保持高新区精简、统一、高效的运行模式和优质、便捷、全方位的营商理念，又要切实履行区级政府所承担的社会管理、公共服务等职能，推动各项事业全面协调发展；既要防止在新的管理体制下新吴区行政管理职能虚化，更要防止高新区创新优势弱化，要通过功能互补形成优势叠加效应。要“实现两个提升”，对内要以区划调整为契机，优化发展规划，优化空间布局，优化资源配置，实现发展效益和效率的显著提升；对外要瞄准国内一流开发区，确立比学赶超的坐标系，比投资强度、比产出效益、比服务水平、比营商环境，实现综合竞争能力在国家级开发区排名中的显著提升。要“打造三个高地”，把高新区、新吴区打造成为全市科技创新新高地、现代产业新高地、对外开放新高地，进一步释放改革的红利和创新的活力，提高对全市发展的支撑度和贡献度。在具体工作层面，一要厚植产业发展新优势。以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领，统筹做好优化存量、提升传统和扩大增量、培育新兴两篇大文章，大力发展集成电路、智能制造、新能源和新材料等高端制造业，加快发展临空物流、现代金融、科技服务等现代服务业，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与工业研发、生产、服务和管理等环节融合发展，促进新兴产业做大规模、做强实力，打造创新要素集聚、创新体系完善、创新资源与产业发展良性互动的科技创新新高地，打造制造业基础雄厚、生产性服务业发达、战略性新兴产业集聚的现代产业新高地。二要增添改革开放新动能。聚焦制约持续健康发展的突出矛盾和问题，以经济体制改革为重点，进一步深化科技管理、行政服务、投融资等方面的改革创新，抓好行政管理、人事管理、财税金融以及社会事业、社区管理、执法司法等领域改革任务的落实，当好全市深化改革的先行区。充分挖掘并发挥利用好在国际经济竞争与合作方面的潜在优势，吸引更多外资投向新兴产业、先进制造业和现代服务业，不断优化外贸发展方式、提升外贸产业结构水平，加快促进各类功能园区转型升级，打造具有国际影响力和竞争力的对外开放新高地。三要提升产城融合新水平。从新吴区的产业基础、资源禀赋、文化特色、功能定位出发，按照集聚、集群、集中、集约发展的原则和推进“多规合一”的要求，优化生产空间、生活空间和生态空间布局，促进资源合理高效配置，提高空间资源的使用效率和效益。抓住城市管理服务这个重点，创新治理方式，提高公共服务供给能力和保障水平，切实保障改善民生，建设美丽宜居的现代化新城区，不断增强群众的幸福感、获得感。

　　李小敏强调，高新区、新吴区能不能在新起点再上新台阶、再创新辉煌，根本上取决于各级干部的作风形象、工作状态和精神面貌。要把干部队伍建设放在更加重要的位置，推动各级干部尤其是领导干部自觉践行“三严三实”，切实加强自身建设。一要忠诚团结，广大党员干部要加强党性锤炼，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。领导班子成员要迅速磨合，密切配合，带头营造团结协作、和谐共事的良好氛围。二要担责尽责。各级干部要进一步提振干事创业的“精气神”，始终保持昂扬向上的韧劲和拼劲，勇于担当责任，敢于攻坚克难，善于抓好落实，以实实在在的工作成效推动事业发展、赢得群众信任。三要干净做事。各级干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持为民务实清廉的政治本色。各级党委（党组）要把管党治党作为最根本的政治责任，落实全面从严治党“两个责任”，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

　　会上，无锡高新区党工委书记、新吴区区委书记魏多代表新吴区委班子和区人大、区政府、区政协筹备组作了表态发言。