城市要发展，产业是支撑，而园区是产业的载体。

　　1988年，长沙开始创建第一个工业园区，27年过去了，从蹒跚学步到阔步向前，从稳健发展到跨越腾飞，竞相发展的工业园区已成为长沙市工业发展的主阵地，成为产业的主要集聚区。

　　“园区兴则长沙兴，园区强则长沙强，要聚焦园区抓产业，给力园区促升级，实现园区转型创新发展大跨越。”“以大规模高品质的项目建设抢占发展先机。”“要以“钉钉子”的精神强力推进项目建设。”……湖南省委常委、长沙市委书记易炼红曾多次在会议以及园区项目考察中强调项目和园区建设对长沙发展的重要性。

　　近日，人民网、新华网、红网三家媒体记者走进长沙部分园区，近距离触摸长沙园区的脉搏跳动。

　　用感情招商引资 靠服务促项目落地

　　去年7月，投资3亿美元的康师傅方便面和饮品项目正式落户宁乡经开区，参与招商领导一句“10年了，‘康师傅’与宁乡终成眷属，不容易”的感叹，正是宁乡经开区人紧盯项目不放松的真实写照。

　　10年前，著名食品企业康师傅项目考察组第一次来到宁乡，但时隔不久，便传出康师傅要落户他处的消息。此后，一任又一任领导接力、坚守，在与康师傅集团进行反复对接、沟通、谈判的同时，宁乡经开区不断完善食品行业全产业链的布局。十年时间里，举办全国性的安全食品产业论坛，打造集食品产业研发、检测、孵化、金融等公共服务平台的玉屏山国际产业城，出台以食品产业为重点的支持工业发展“三十条”，完成天宁热电厂技改扩产，筹建食品工业专用水厂，宁乡经开区一系列优化营商环境的措施，最终让“前度‘康郎’今又来”。

　　宁乡经开区党工委副书记、管委会主任戴中亚向记者介绍，宁乡经开区项目招商的传统是“全员、全天候、全过程”，宁乡经开区人的工作风格是“马上就办”。

　　今年以来，宁乡经开区共签约项目40个，合同引资230亿元，到位资金100亿元。其中，中国建筑湖南绿色建材产业园、未来方舟城市综合体2个项目投资均超过50亿元。目前，园区项目建设“3223”计划攻坚战正全面展开，即项目新开工30个、新竣工20个、新签约20个、新储备30个。

　　在项目招商引资方面，长沙高新区同样大手笔不断。中国联通湖南长沙云数据中心投资金额达50亿元，中国通号长沙产业园项目投资50亿元，中兴通讯长沙基地项目投资40亿元，新奥分布式能源项目总投资10亿元。1至10月，高新区引进投资超过150亿元，一大批重大产业项目集结麓谷，仅移动互联网产业今年营收已逾130亿元。

　　项目引来后，为促进项目早开工、早竣工、早投产，高新区又推出一系列措施抓落实，将产业项目建设服务归口政务服务中心，由项目促进办总牵头、总协调、总调度。

　　今年5月18日，长沙高新区项目建设24小时服务热线正式开通，企业的咨询、诉求和服务可通过“一个号码、两种方式（电话受理、网页留言）、归口受理、分类处置、限时办结、回访评价”的工作模式得到解决。

　　“我的问题迅速得到了答复，让我少走了很多弯路。”华诚生物项目负责人孟铁作为第一位拨通热线的企业代表，对新开通的项目建设服务热线点赞。

　　与此同时，高新区还组建项目服务Q Q群，对企业报建员采取“一对一”的报建业务指导，并对重点项目实行个性化、差异化的代办服务，全方位确保项目建设提速增效。

　　同样，在金霞经开区，去年金霞电商大厦建成，为金霞经开区跨境电商快速成长增添了新的平台和载体。楼内开辟为省、市电子口岸信息平台、长沙跨境贸易电子商务平台、湖南进出口商品展示交易中心、海关、国检、国税、外汇等平台和口岸部门。

　　其中，作为金霞跨境电商的“代表作”——湖南进出口商品展示交易中心平台，倾力打造的长沙金霞保税店，已经逐渐成为湖南乃至中部的焦点。长沙金霞保税店下个月将开业运营，2.6万平方米的交易中心已引进韩国、澳洲、欧洲等170多家贸易企业与商家，上架的国外商品达万余种，为消费者提供全球同步的跨境商品直购平台。

　　“下个月，长沙人在家门口‘买全球、卖全球’将成现实，市民在家门口也可以海淘，且价格比市场还便宜20%-30%。”金霞经开区管理委员会办公室主任骆炬介绍，接下来，将依托长沙金霞保税店，在湖南省14个地州设立分店，金霞由此实现全省“保税”的辐射。

　　骆炬表示，在完成了‘精品入湘’、‘湘品出海’后，实现了湖南真正意义上对外开放，实现了湖南与世界零距离。

　　以项目建设论英雄排座次定奖惩

　　今年年初，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红来到长沙市发改委,对今年全市重大项目建设铺排进行专题调研。他说，当前中国经济进入新常态，这对项目建设提出了新的要求。就长沙而言，加快推进转型创新发展、全面提升城市品质、大力保障和改善民生都需要强有力的项目建设为支撑，项目建设作为经济工作主抓手的地位没有改变。今年长沙的发展要在新常态下扎实开局，必须鼓足干劲，开足马力，科学铺排项目，抓紧部署项目，以项目建设赢得“开门红”。

　　“要从新年的第一天开始就把项目建设抓紧抓实，一刻也不能松懈。要精心谋划，定好盘子。把今年的项目选准、选好、选优，做到抢先抓、主动抓，赢得先机。要科学铺排，有序实施。进一步明确责任制、施工图、时间表。要尽早尽快、强力推进。打好主动战、抢占制高点，迅速掀起新一年项目建设的热潮。”

　　易炼红多次作出要求，全市上下要进一步构建项目建设“大合唱”的格局，形成人人都是项目建设主力军、责任人的浓厚氛围，构建“一个项目、一名领导、一个单位、一套人马、一抓到底”的推进机制。要褒贬分明、激励进取，制定科学的奖惩办法，跟踪项目建设的开工率、完成率，严格督查考核，推进有力的予以奖励，落实不到位的严格问责。

　　重大项目是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，也是提升城市形象、改善民生的切入点，长沙的决策者一直深谙此道。

　　“以项目建设论英雄、排座次、定奖惩。”易炼红态度明确，掷地有声。近年来，长沙全市上下着力抓项目、上项目、促项目，以钉钉子的精神强力启动项目建设发展引擎，成效卓然，综合实力不断提升。

　　为推进项目建设，长沙市创新实施了市级领导联系重大项目的推进机制，对重大项目定期调度，及时排解难点问题。易炼红多次带头利用周末时间，进企业、访车间、到工地，实地走访调研长沙的项目建设，在点对点的问政、问计、问需中摸实情、解难题，推动项目建设稳步前行。

　　“务必以超常的力度推进项目建设。”易炼红坦言，推动长沙经济发展必须牢牢抓住项目建设这条生命线不放，进一步强化督查考核，跟踪监测项目建设进展，倒排时间、倒逼项目。

　　各区县、园区按照市委市政府的统一部署和要求，逐一梳理征拆安置、要素保障、行政审批、发展环境等项目建设中的“拦路虎”和老大难问题，以打攻坚战的方式研究破解。

　　2014年，长沙出台《工业园区转型提质发展三年行动计划》，明确到2017年实现园区新型产业、重点培育产业倍增，使园区成为构建开放型经济体制的“探路者”、培育产业竞争新优势的“排头兵”和创新创业的“主阵地”。

　　今年1至10月，长沙“五区九园”累计新竣工投产投资5000万元以上工业项目145个，实际完成投资426亿元，预计今年新增产值887亿元；累计新引进、新开工投资5000万以上工业项目453个，计划总投资2228亿元，项目达产后预计新增产值5410亿元