 |
|
自2014年9月底国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》以来，关于发展梯度明显、产业同质化高、行政区划分割的长江流域省市如何务实合作一直是这一国家战略推进的重点和难点。
10月12日，由长江流域9省2市共48个城市、59个园区参加的长江流域园区与产业合作对接会在上海闭幕。园区中国执行董事梁春也应邀参与本次对接会，并在论坛中分享了自己对于长江经济带园区对接和实现差异化发展的想法。
▎抓住“牛鼻子”：园区载体对接是关键
上海是长江流域的终点，但却是长江经济带战略的重要起点和辐射核。这次上海市政府主导重量级的对接会，也是希望强化自身辐射带动作用，带领中下游的一批小伙伴们，以园区与产业合作为切入点，探索在合作内容和机制上的新突破，集中建立一批合作机制，形成“
命运共同体”，共同推进长江流域协调发展。
作为对接会一个最为重要的成果，由上海张江高新区、武汉东湖新区、重庆两江新区、南京高新区和合肥高新区共同牵头成立了“长江流域园区合作联盟”。同时，长江经济带大数据及发展研究中心正式建立，国内首个长江经济带一体化指数和园区投资指数也将发布。
长江经济带横贯东中西，联通南北，资源和城市高度集聚，人口和生产总值都超过全国40%，堪称是中国区域经济的脊梁。这条绵延横亘的经济带自身的使命，是发展成我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域，助力挖掘中上游广阔腹地孕育的巨大内需潜力，优化沿江产业结构和城镇化布局，缩小东中西地区发展差距，还有利于建设陆海双向对外开放的新走廊，培育国际经济合作新高地。
但与会学者认为，现在看来，由于条块分割的体制，长江经济带的构想并没有完全变为现实，也很有难度。现在长江沿岸出现了许多省市，这些省市经济发展结构不同，互补性相对较弱，整个战略面临着各种错综复杂的利益关系，如果不能够突破这些障碍等问题，“长江经济带”可能仅是一个概念。
同时，与会专家也表示，目前亚太和世界的经贸格局正在进入调整期，本来在长江上中下游之间进行的产业转移和承接，必须放在更大的国际视角上去思考和应对，在竞争优势上要有新的评估。
众所周知，我国大多产业布局在产业园区之中。资源加工型、劳动密集型产业及具有市场需求的资本技术密集型产业向中上游地区的这种转移，也会在很大程度上在园区与园区之间进行。
在重庆，以两江新区为龙头的各级园区体系集聚了全市77%的工业产值；在云南，园区多达132个，实现增加值占全省工业的80%以上，其他各省也大致和渝滇相当。
然而，在200多个国家级开发区规划定位中，50%有医药业、40%有信息产业、30%有重化工，过于雷同的同质化、重复化现象严重；而在管理运营中，各地政府重外部优惠政策、轻内生动力培育，重招商引资、轻产业链打造，重经济目标、轻系统提升，重硬件建设、轻软实力打造……这些都是阻碍长江经济带战略顺畅发展的重重暗礁。
而这次的对接会可谓是抓住了“牛鼻子”：产业园区的协同合作，是全长江流域合作的重要载体。园区与园区，载体跟载体间的“集群”合作远比企业跟企业间“单点”合作效率更高，能够更好地以长江为主线，把长三角、中三角、成渝等一颗颗“珍珠”串联为璀璨项链。
▎长江经济带产业园区如何差异化发展？
在这次对接会的论坛对话现场也抛出了一个大家比较关心的话题——产业园区围绕一带一路、长江经济带战略，如何找准结合点寻找差异化发展的路径？
园区中国执行董事梁椿认为，就长江经济带而言，大致可以有三个点有差异化挖掘的空间。
首先是PPP模式，利用这种地方政府和社会资本的创新性合作，共同做好产城融合这篇文章，对于长江经济带来说至关重要。
梁椿也举了华夏幸福的案例，其固安工业园是唯一一个入选国家发改委PPP项目库的产业新城案例，这种“廊坊模式”非常值得长江经济带的各个区域去研究。其实，可以根据长江流域省市不同层次的状况去区别定位，在具体发展的过程中，不一定都要做到IT、生物医药、汽车，而应该要立足当地具有比较优势产业，做到有特色的产城融合，比如矿类产业链，看似低端，却有很多可以发挥的空间，一样能够形成具有竞争力的产业集群。
其次是物流。长江经济带最大的机会之一在于物流，但前提是必须打通两个瓶颈：
第一个是水路、公路、铁路、航空多式联运，无缝对接的打通问题；
第二个是区域间壁垒的打通，这对于物流产业而言一直是个弊疾，如何根据各个城市的自身特色，进行功能性、互补性的城市划分，结合新技术、新产业和新业态，做到协作发展非常重要。
梁椿指出，各地也应该加快建设高标准的物流设施平台，融入到全球大物流的环境中，找到一些大物流的差异化产业引进，形成一种物流生态圈，其中不仅有物流园区，还有物流金融、物流贸易等，以专业的物流服务平台，对长江流域物流节点和物流链条形成支撑，这些也都需要更多的探索实践。
最后是建筑产业化。整个长江经济带的园区也都不同程度面临着“招商难，难招商”的头疼问题，其实问题应该跳出招商，做一些思路的转变——想想应该如何“育商、养商”？
互联网、IT、大数据的产业，看起来高大上，却很难在早期引入，而且实际效率也是非常缓慢的。园区应该思考如何谋求一些先导性产业的引入，比如成体系化的建筑产业化，是可以在早期就引入产业园，形成互为客户支撑的内生市场，是园区载体建设和园区自身生态营造的一个很好的切入点，也是能够形成差异化的一个很好途径。
▎长江经济带：让园区流动起来！
梁椿认为，园区中国也好，中国产业园区协会也好，还有这次的长江经济带园区和产业对接会，其实初衷也都是希望能够让资源与要素进行有效的配置和流动，这也迎合了“滚滚长江东逝水”的内涵——流动性是非常重要的，对自然界、对经济、对金融、对社会，包块对我们耕耘的产业园区而言，都可以说是一条至关重要的生命线。
因此，在现场，梁椿也对长江经济带乃至“一带一路”上1600多家产业园区和开发区发出呼吁，希望能够建立起一个园区流动的平台，“让园区流动起来”，让产业的要素和资源进行合理配置，这样才能进一步做好产业优化，进一步做专做强，并在做专做强的基础上寻求协同互补，让整个长江经济带的产业布局变得更加合理。
在本次对接会期间，主办方之一上海市政府合作交流办公室方面也对梁椿表达了下一步与园区中国的合作愿望，希望能够借力园区中国在产业地产领域专业的评估和研究能力，并对未来的平台化合作可能提出和交换了一些各自的想法，对方也希望园区中国根据长江流域的特点和产业，能够专门设立一个版块进行细分的评估研究。
其实，作为一家产业地产领域的第三方服务机构，园区中国也在不断思考，如何在新形势下为园区和企业提供更优质、更精准的服务？
梁椿也提出了园区服务的两个新的方向：
1、服务资产化。既这种轻资产的服务不仅仅依托于重资产，还需要变被动为主动，让服务实现业务化、产品化、标准化、专业化和市场化，独立成为一个资产体系，与重资产形成相扶相依的关系，才能实实在在体现产业和园区服务的真实价值。
2、服务产业化。众创空间火了，盲目进入的激情澎湃，但实际上，众创空间不是一个圈地圈钱的工具，而是对整个孵化器这个产业的升级，是内涵和外延的深入提升。产业和园区服务也应该围绕孵化器这个内涵，根据产业和企业不同的全生命发展周期，提供有针对性的阶段性的服务，比如苗圃—孵化—加速这一连贯的体系，形成一系列的不同服务支撑，让服务本身具备产业化的属性。
