那么国家试点和发展低碳工业园区有何战略意义，什么样的园区能被冠以“低碳”，与普通园区相比低碳工业园有何特征？中国产业集聚研究专家杨建国对此做了解答。

杨建国：国家通过低碳工业园区试点建设，鼓励园区以实现低碳发展为目标，突破限制，探索出一套可行性、可操作性、可推广性强的实施方案，形成低碳工业园区创建的合力。

但试点的意义远不止于此，其背后是一整套发展逻辑的转变。

首先，从全球来看，为应对气候变化，绿色低碳化发展既是必要，也是必需。

其次，我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，通过低碳工业园区试点建设，探索低碳发展新模式，转变当前过多依赖能源资源物质投入、盲目追求规模的粗放发展模式，对于提升我国工业园区低碳发展水平、促进我国工业低碳转型、推进我国特色新型工业化进程有重要作用。

再次，生态环境问题，从来都不是单纯的经济问题，同样还是政治问题和民生问题。低碳工业园试点建设，对实现经济社会发展与生态环境保护的共赢具有重要意义。

杨建国：虽然近几年，我国先后出台包括温室气体排放、工业行动方案等政策，逐步开展工业领域低碳产业园区试点示范建设，但低碳产业园、甚至低碳经济都还是个相对新鲜的词汇。国家没有提出可供参考的建设模式，也没有低碳园区评价标准，没有具体的参照指标，许多园区只能走“自己的低碳路”，对参与申请的产业园区来说，对其能源消费与碳排放状况，没有一个严格固定的概念。

在我看来，一个成熟的低碳工业园区，一定都做好了四个低碳化：产业低碳化、能源低碳化、管理低碳化和基础设施低碳化。

杨建国：最主要的区别就一条：与其园区相比，低碳工业园的核心都是围绕着低碳来的，某种程度上更像是一种倒逼机制。一方面经济新常态下，产业园区本身面临着转型升级的重压；另一方面，在这种情况下，产业园区还要做到更环保、更低碳。这就逼着产业园区不能不创新，不能不想方设法地将低碳的理念，彻底融入园区生产、管理、运营的全过程。以招商引资为例，低碳产业园自然会有更严苛的园区低碳生产和入园标准，会对高碳落后产能和企业进行强制性淘汰，对入园企业和新建项目实行低碳门槛管理。

具体到单个园区的成功案例，我举两个，一个是苏州工业园区的“绿色土地出让模式”，即将建筑节能指标与土地出让挂钩，开发商在申请土地的时候必须做好低碳规划，达到相应的标准，才能拿到土地；一个是嘉兴秀洲工业园区的“低碳产品研发+低碳工厂建设”模式，该园区厂房屋顶上有国内最大的分布式屋顶光伏格，园区内的太阳能光伏产业也形成了研发、制造、检测和运维一体化的产业链。