这些年,上海国资改革就像京剧开场,锣鼓齐鸣,时不时还有一两句唱念,但就是迟迟不见角儿登场亮相。
好在,上海自贸区和建设全球性科创中心这些兴奋剂催动了国资整合大戏。就连这些年最为难产的外高桥整体上市,也终于跨出了最为实质性的一步。
8月13日晚,外高桥股份密集发布一系列公告,涉及定增募集资金变更投资项目、受托管理集团公司股权资产、人事变动、集团公司更名等事项,这意味着上海浦东国资的第一批改革正式拉开序幕。
具体而言,外高桥将筹划收购控股股东持有的上海外高桥汽车交易市场有限公司70%股权、上海自贸区国际文化投资发展有限公司100%股权和上海外高桥物流中心有限公司0.25%股权。
在收购之外,外高桥集团更名为“上海外高桥资产管理有限公司”,而外高桥上市公司则更名为“上海外高桥集团股份有限公司”。更名的意义显而易见,就是外高桥将成为一家国资管理平台,而不再介入具体经营事务,上市公司则成为整个外高桥集团业务的唯一载体和运作管理实体。
如果论到上海自贸区的最大受益者,外高桥是当仁不让,因为自贸区就是以外高桥保税区为雏形与核心来规划的。外高桥集团以10平方公里的外高桥保税区规划用地和周边相关地块的房地产开发和经营为主业,承担着自贸试验区及周边区域的开发建设、招商稳商、功能推进和运营服务。
目前,外高桥集团拥有两个保税园区(自贸试验区涵盖范围,即外高桥保税区和保税物流园区),一个非保税物流园区(外高桥物流园区二期),一个南块园区(外高桥南块主题产业园),一个启东园区(外高桥集团启东产业园),两个配套城市化生活区(森兰外高桥国际社区,高桥新城),同时参与普陀区西北物流园区和洋山保税港区的开发,总开发土地面积31平方公里,已建成物业250万平方米,称得上是自贸区乃至整个上海的产业地产霸主之一。
而这些资产,在整体上市重组改革之后,基本都将装入外高桥股份这个上市公司之中。一直以来备受上海业界和资本市场诟病的外高桥股份也终于能够与张江高科、浦东金桥和漕河泾等相提并论,成为上海产业地产的领军者之一了。
这次资产重组另一个引人注目的地方,还在于另一个熟悉产业园区内开发建设事务的空降兵——外高桥聘任刘樱出任上市公司总经理。
这位巾帼女将系出中国最成功的产业新城标杆苏州工业园,曾先后任苏州圆融发展集团公司总裁,苏州新建元控股集团有限公司总裁,苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司党委书记、董事长、总裁。这三家公司都是苏州工业园区内的开发公司。她在苏州工业园的一系列开发、建设、运营经验,无疑会给外高桥在自贸区的产业园区与房地产开发建设效果带来很大的提升。
外高桥的这次整体上市是今年6月浦东国资改革启动后的第一步棋。6月11日,浦东国资国企改革“18条”发布,进一步加快了浦东国资改革的速度与进度。
受此影响,浦东乃至上海产业地产已经形成了“四大天王”的巨头争霸格局。除了拉开整体上市大幕的外高桥外,另一家公司改革试点名单的热门浦东金桥也在近期停牌,据说也已经敲定了改革方案。
浦东金桥的控股股东金桥集团也是这次浦东国资改革的重点。浦东国资委已经将南汇工业园区公司并入金桥集团,目的是在继续做好上海自贸区金桥片区和临港地区开发建设的同时,以金桥集团为龙头重点实施“中部崛起”战略。
目前金桥集团承担的是国家级开发区上海金桥出口加工区的开发建设任务,主要负责开发区27.38平方公里范围内的土地开发、基础建设、招商引资、产业发展和功能配套。改革后的金桥集团将定位于政府功能性业务运行载体,股份公司则进一步强调市场化公司定位和走出去发展。
改革名单上当然还包括张江高科,其与控股股东张江集团的一些同类业务和交叉资产也有待梳理。
目前,张江高科在产业园区、科技金融、孵化器等方面表现得非常活跃,张江“一区十八园”的影响力和综合实力在上海甚至全国也是首屈一指。在转型“高科技投行”之后,张江高科很有希望坐上上海产业地产四大天王的头把交椅。
最后一大巨头当然也非同小可,那就是临港集团。去年年底的A股借壳上市让临港集团着实高光了一把。作为上海国资委下属的唯一一家以产业园区投资、开发为主业的大型国企,临港集团主要负责247平方公里临港产业区的开发建设和招商引资。
值得一提的是,目前临港集团正在牵头发起设立规模为100亿元的上海临港园区开发基金。该基金经营期限为9年,基金投资方为建设银行、农业银行、上海临港经济发展集团、华宝信托公司,临港集团和华宝信托公司合资的基金管理公司担任基金管理人。目前,全国社保基金理事会已经通过项目立项审批,将在基金成立后,以优先级有限合伙人身份加入基金,参与基金投资。
这一百亿规模的园区开发基金在国内而言尚属首次,其宗旨在于通过新型金融机构的融资渠道,将社会资本引入产业园区开发领域,优化政府性园区开发类公司股权结构和资产负债结构,提高园区开发建设周期和投融资周期的匹配度。
当然,绝对不能忘了,临港集团旗下还有漕河泾这个产业园区的金字招牌。漕河泾是为数不多的在产业和地产两个方面都表现出色的产业地产商,被上海官方认定为模范标杆之一,目前是所有上海国有园区对外复制扩张最成规模和体系的,已经将步伐迈出长三角进入中西部地区。
目前来看,上海产业地产的四大天王都聚集于上海自贸区范围之内,是上海自贸区建设和上海建设全球性科创中心浪潮下最大的几个受益者,它们的使命不仅是建设浦东,建设自贸区,更是代表上海产业地产,参与到全国乃至全球的产业竞争当中,可谓任重而道远。