2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，体育产业的发展和体育消费的增加成为中国经济在新常态发展中的一个新的亮点。体育产业前所未有地成为中国社会经济发展的重要角色。面对如此利好，体育人如何发挥主观能动性，加快推动体育产业发展？体育产业是创新产业、朝阳产业、绿色产业，中国体育消费市场空间大、潜力足，但需要在如何使潜力释放，把体育产业做大做强等方面下工夫。

　　体育产业听起来很大、很广。什么是体育产业？究其根本应符合和满足三个条件：首先要营利。体育产业不同于体育事业，体育事业具有公益、福利的性质，而体育产业的重要目的是谋求获利，更注重经济效益。不论是体育产业还是其他产业，不营利不能称之为产业；其次要衍生出相关产品或产业。如美国的NBA，篮球运动的发展，促进了从篮球运动中衍生出的相关制造、销售、经纪人、赛事组织等产品或产业的发展；再有是带动经济的发展。20世纪90年代中期，美国体育产业的总产值超过3000亿美元。在体育产业发达的北美、西欧和日本，体育产业的年产值已经进入国内十大支柱产业之列。早在2000年，全球体育产业的总产值就高达4000亿美元，并以平均每年20%的速度增长。澳大利亚、加拿大、日本、英国、德国、法国和意大利等发达国家的体育产业，总产值约占国内生产总值（GDP）的1%—1.5%，发达国家体育产业的发展极大地带动和促进了经济的发展。

　　中国体育产业开始于20世纪80年代，在90年代中期形成较为完整的产业形态和较为完善的体育行业的制度。中国的体育广告业、体育建筑业、体育彩票业、体育旅游业和体育用品业等具体行业也是在这个时期得以充分发展。如何才能促进中国体育产业的发展，把体育产业做强做大？

　　一、项目发展是根本

　　体育产业的发展应该以体育项目本身的发展为根本，只有体育项目本身具有广泛的群众基础，群众参与达到一定程度，才会由项目运动本身的发展衍生出其他诸如服装、制造、销售、彩票、经纪人、旅游等相关行业的发展，才能促进体育产业的发展。

　　美国是世界体育强国，也是世界体育产业大国。当前，美国高校、职业俱乐部、社会体育俱乐部的蓬勃发展为体育产业的发展提供了充足的资源和空间。以棒球、橄榄球为例，棒球在美国非常普及，许多美国人在童年时玩过棒球，因此棒球也被称为美国的“民族消遣”，19世纪末几乎全美国的人们都参与到这项运动中。现在每年有上百万观众去赛场观看职业棒球比赛，更多的观众通过广播和电视观看比赛。美式橄榄球是美国最受欢迎的一项体育运动，有上百万观众，尤以高校球队的比赛最为著名，美国有600多支高校球队。美国橄榄球、棒球市场的巨大规模，上百万、上千万的参与人群就是这两个项目市场发展的重要源泉。

　　目前，中国体育产业的发展存在着忽略项目运动本身发展的问题，大多把重点放在了见效快、利润高的体育总部经济、体育服装、体育制造、体育旅游和体育赛事等方面。美国棒球、橄榄球产业的繁荣与发展是以两个项目本身发展为基础的，一个没有群众基础的体育项目，注定不会发展为产业，也注定不可能衍生出相关产品。

　　二、赛事活动是引领

　　随着城市化进程的不断加深，为发展经济，扩大城市影响力，将举办体育赛事作为塑造城市形象的重要手段已成为中国许多城市的共识。作为新兴产业，体育能够形成巨大的消费市场，成为拉动内需、扩大消费的新的经济增长点。不仅是举办过奥运会的北京，很多中小城市也在尽力争取举办国际或国家级大赛，如青海省的环青海湖自行车公路赛、大连和厦门举办的国际马拉松赛、三亚的国际沙滩排球赛、广西柳州的F1摩托艇比赛等等。

　　在体育产业发展中离不开体育赛事的发展。台球运动员丁俊晖英锦赛夺冠后，在相当长一段时间内，国内台球运动出现火热的局面，可是火热了几年之后，台球运动在国内的发展并没有延续下去，究其原因是群众的参与程度不高，台球项目本身没有发展。北京、张家口正在联合申办2022年冬奥会，受此影响，今年元旦期间，前往滑雪场参与滑雪的人群络绎不绝，几乎每家雪场都成饱和状态。

　　体育赛事的发展不能脱离体育项目本身的发展，体育赛事是体育项目发展的风向标和引领，起到促进体育项目发展、促进体育产业发展的作用。

　　三、政策落实是保障

　　2010年3月，国务院办公厅出台《关于加快发展体育产业的指导意见》后，又相继出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等系列文件，它们不约而同提及了体育服务、体育健身、体育场馆、体育旅游、体育康复、竞赛表演等产业。2014年10月，国务院又印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，把体育产业前所未有地摆在中国社会经济发展的重要角色。

　　体育产业的发展不仅仅是体育部门的一家之事，各级政府部门结合当地的情况和特点，认真研究制定具体的落实办法，真正使国务院出台的一系列促进体育产业发展的政策落地生根，才是促进体育产业发展的根本。国务院的相关意见既指出了“发展体育产业、增加体育产品和服务供给”的重要意义，又给出了取消商业性和群众性体育赛事审批、放宽赛事转播权限制、鼓励发展职业联盟等较为明确的改革措施和方案。那么今后举办体育赛事，体育、公安等相关政府管理部门如何做到事中、事后的管理，如何支持、配合赛事举办方做好赛事举办中的各项安保、转播、宣传等工作？

　　国家一系列利好体育产业发展政策的出台、如火如荼的市场需求、社会经济的发展需要，使得体育属性发生了质的变化，体育产业的发展如今承载国民经济新增长点的厚望。良好的政策环境是促进体育产业发展的重要保障，使良好政策的落实到位，同样是保障体育产业发展的重中之重。（北京市体育局 李晓鸣）