中新网南京4月15日电 (记者申冉)“新常态下，要为江苏经济凤凰涅槃插上互联网的翅膀，构筑起新的竞争优势。”随着国务院“中国制造2025”规划的出台在即，全国各省市纷纷提前制定各自规划方案，力求第一时间对接中央整体规划。

作为经济大省、制造业大省的江苏省，14日召集全省各市党政领导，召开转型升级大会，为该省“点对点”对接“中国制造2025”、打造江苏制造业“升级版”做战略部署。

在14日举行的江苏省深入实施转型升级工程推动经济发展迈上新台阶工作电视电话会议上，“互联网+”、“创新科技”、“质量效益”、“做精做优”、“服务型经济”……等关键词成为“升级版江苏制造”的未来定位，为江苏未来经济发展重添“新动力”和“新优势”。

据报道，江苏省委书记罗志军在这次全省动员大会上再以“加减乘除四则算法”论江苏的经济发展转型升级重点：加法就是发现和培育新增长点;减法就是淘汰落后产能、化解过剩产能;乘法就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新;除法就是提高劳动生产率和资本回报率。

对江苏此轮转型升级工程的这些新特点，南京大学长三角发展研究中心执行主任、长江学者特聘教授刘志彪认为，“以江苏制造业大省、经济大省的地位和现状，在全国经济转型升级的大背景下，颇具典型性。”

“目前这种增长进入中高速轨道的‘新常态’下，加快转型升级、提升实体经济竞争力确是经济政策要达到的首要目标。”刘志彪坦言，过去各省市的转型升级往往流于形式，成为口号，或简单地增加研究开发投入，或单纯地推进战略性新兴产业投资，或采取“腾笼换鸟”等手段调整产业结构。

刘志彪注意到，江苏此轮转型升级已经提到“提高生产率”的重要性，“以‘提高生产率’为导向的经济转型升级，既包含吸引要素流入高端服务业，实现三次产业间资源配置的优化;当然也包括在制造业内部实现本地化升级、存量调整升级和现有产业的技术改造升级等。”

“江苏传统制造业底子厚，是当地支柱产业，不是随便说放弃就放弃的。”刘志彪强调，产业转向中高端不是放弃传统产业，正是要强调提高传统产业的生产率，“产业处于价值链的低端还是高端，不是用名称来区分的，而是以生产率为标准。生产率高的产业就是中高端产业。”

如何让制造业这根江苏经济的“中流砥柱”及时“鸟枪换炮”，在江苏省刚刚出台的《中国制造2025江苏行动计划纲要》(下文简称《纲要》)中亦重点提到，根据《纲要》，江苏省将在未来10年重点突破的15个领域，重点落实的8项任务和8大工程，推动制造业向中高端迈进;并以加快新一代信息技术与制造业深度融合为切入点，以促进制造业创新发展为着力点，以突破关键核心技术和推进智能制造为主攻方向，立足市场需求，强化工业基础，推进集成应用，提升制造水平。

而据此前媒体报道，己通过国务院常务会议审议的“中国制造2025”，将在本月内正式发布。该《规划》提出了9大任务、10大重点领域和5项重大工程。其中，9大任务包括提高国家制造业创新能力等;十大重点领域包括为新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、生物医药等;五项重点工程包括国家制造业创新中心建设、智能制造等。

记者注意到，此次江苏出台的《纲要》与“中国制造2025”规划几乎“点对点”对接，也已成为江苏省内各市经济转型升级工程的“行动指南”。

罗志军也在动员大会上也强调：要根据该《纲要》，该省各市各部门抓住创新驱动这个根本，把自主创新作为“关键一招”、最大“绝招”，提高制造业核心竞争力。突出先导性和支柱性，大力发展战略性新兴产业;开展大规模技术改造，加快提升传统产业;沉下心来，专注产品质量和品牌建设;顺应现代制造业大势，推进精益制造、智能制造、绿色制造;以全球化视野，加快培育国际化优势企业和产业集群。

刘志彪告诉记者，“这份《纲要》显示出，在新形势下，江苏制造业的转型升级，就是利用互联网技术嵌入传统产业，提高传统产业的生产率;就是抓住新技术革命的风口，培育和发展江苏未来的战略性新兴产业。”

“过去江苏是‘中国制造’的大工厂，未来江苏要成为‘中国创造’的实验室，在这个转变过程中，一个重要的中间步骤就就是通过提高劳动生产率、提高技术含量把现阶段的‘合格制造’变成‘优质制造’、‘精品制造’”，刘志彪认为，通过政府的政策导向和市场的培育引导，通过技术改造为企业生产率的上升腾出空间，让原有产业和企业在“凤凰涅槃”之后，重新生出生产率更高的、经过新技术或新模式或新管理改造过的新产业体系，实现产业就地升级，正是此轮中国制造业转型升级中值得关注的新型“腾笼换鸟”。(完)