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李光耀如何用苏州工业园点燃城市发展的引擎?
发布时间:2015-03-24 来源: 点击率:1605

1994年,作为中国和新加坡两国政府间最大的合作项目——苏州工业园区正式诞生。20年,从无到有,从苏州城东的低洼农田,到现在的高楼林立,可以说,苏州工业园区给人印象深远。新加坡内阁资政李光耀在园区10周年庆典上高度评价:今日的苏州工业园区已经是青出于蓝胜于蓝了。

  1994年,作为中国和新加坡两国政府间最大的合作项目——苏州工业园区正式诞生。20年,从无到有,从苏州城东的低洼农田,到现在的高楼林立,可以说,苏州工业园区给人印象深远。新加坡内阁资政李光耀在园区10周年庆典上高度评价:今日的苏州工业园区已经是青出于蓝胜于蓝了。

  90年代初江苏的经济,刚刚走过80年代的被邓小平同志称之为“异军突起”乡镇企业大发展阶段,正在实施接轨浦东和沿江、沿海、沿东陇海线“三沿”发展的战略,着力发展开放型的经济。在经济体制加快转轨,开放型经济蓄势待发重要时刻,接待好李光耀资政一行,当面请教新加坡发展现代经济理念和国际先进管理经验,将是求之不得之大好事。

  为了充分利用这次送上门来的难得的学习借鉴和交流沟通良机,陈焕友省长让省外办特地从上海租了一辆加长奔驰轿车,用于接待李光耀资政一行,既减轻客人旅途疲劳,也为李光耀资政边看边谈提供便利。车上坐了6个人,李光耀资政坐在后排的中间,李夫人和陈焕友分别坐在他两旁,中排座位坐着翻译,前排坐了司机和警卫。李光耀向陈焕友省长了解江苏省特别是苏州市、无锡经济社会发展的很多情况,双方谈意甚浓、兴趣盎然。在太湖的游船上,在苏州园林里,一边欣赏江南的美景,一边讨论着双方都感兴趣的话题。

  最后,在苏州竹辉饭店为新加坡客人举行的告别宴会,席间宾主交谈甚欢,气氛热烈。陈焕友省长问李光耀资政对这次访问有何感想?他对江苏和无锡、苏州情况“了如指掌”。陈焕友提议李光耀资政一行首次访问苏州、无锡,时间短促,而双方想谈的事情却很多,所以陈焕友以江苏省省长名义邀请李光耀资政、王鼎昌副总理明年(即1993年)春暖花开之时再来苏州考察访问,深入探讨双方合作可能性。李资政当即欣然接受建议。1992年11月,时任苏州市市长章新胜和其他几位同志出访新加坡,此后陆续派了几批专家组去新加坡考察,新加坡方面也先后派了几批专家来到苏州考察,为双方合作开展前期做好准备工作。

  铁的规划

  规划即法、规划先行是苏州工业园区金字招牌,也是发展的经验。

  20年前,当园区花费3000多万元编制总体规划时,所有人觉得不可思议,太昂贵了,20年后,所有人都会说:这是值得的。

  国内许多地方开发区遵循“边修路边引资”,可在苏州工业园区,投资者还没进来,地面上已经绿荫成行,道路平坦,所有可能用得上的基础设施已全到位,且是当今世界上最现代化水平。这就是苏州园区有名的“规划超前”和“规划全覆盖”的思维。“在这里,规划绝对不会因领导变动而变动。”这样的话语,在苏州园区深入人心,并融入到了每一个建设者和管理者日常行为之中。

  园区开发之初,就借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验,编制完成富有前瞻性和科学性的总体发展规划,形成了严密完善的规划体系。所有规划项目严格实行招投标制度,重点区域和重要景观项目规划设计面向全球公开招标。在规划中率先引入“白地”、“灰地”、“弹性绿地”等先进理念,对短期内不明确用途的地块实施弹性控制,有效提高土地开发效益和集约利用水平。

  2010年11月14日,习近平在新加坡会见李光耀资政时指出:苏州工业园区是双方互利合作的成功典范,也体现出中方学习借鉴的特色。

  与国内其他开发区相比,苏州工业园区从开发建设伊始,就确立了用“世界的眼光”来布局:既是先进产业集聚区,又是现代化、国际化新城区。

  近年来,苏州工业园区全方位推进环金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区等板块建设。围着一片大湖布置金融、商贸、旅游,环金鸡湖金融商贸区这样的“布局”在世界上并不多见,这本身就是一个创意。更何况,开发建设前的金鸡湖,还是苏州城外的“大鱼塘”。开发建设以来,按照“园区即景区、商务即旅游”的理念,高标准的城市景观工程在金鸡湖及周边区域拔地而起,并逐渐形成了文化会展区、时尚购物区、休闲美食区、城市观光区、中央水景区等五大功能区。总面积达11.5平方公里(水域面积7.4平方公里)的金鸡湖景区,于2012年7月获批成为国家5A景区。

  目前,园区服务业投资占全社会固定资产投资比重超过75%,随着东方之门、苏州中心、体育中心、广电现代传媒中心等地标建筑和龙头项目建设的加快推进,在建和拟建的高层、超高层建筑达143幢,园区“洋苏州、新天堂”的品牌形象更加亮丽。

  “亲商”经验

  走进园区一站式服务中心,有一个细节:中心的“柜台”比较低矮,给人的感觉比较舒服。这种令人心折的细节在园区处处可见。一站式服务中心的工作受园区管委会充分授权,因此就有许多创新。一站式服务中心是全国最早实现网络化审批的单位之一,“很多事情真正做到了弹指之间就处理掉”,而所有的审批事项分类到登记审批处、技术管理处和社会事务处审批,80%以上的业务在2个工作日内解决,很多事项当即办结。对于一些非政府机构的服务内容,一站式服务中心采取沟通方式,取得非政府机构的授权,这样,就避免了客户来回跑的劳累。

  几年来,园区先后集中兴建了国际科技园、现代物流园、独墅湖高教区、国际博览中心等大型服务设施近百万平方米,美国普罗斯物流、日本财产保险、香港汇丰银行、德勤会计师事务所等国际知名企业纷纷进驻。亲商,在服务内容上,已从原来办证的一条龙服务拓展到为生产提供配套服务,再到为投资者提供医疗、教育、金融等生活方面的配套服务;在服务对象上,已从外资拓展到一般意义的民资;在服务层面上,已从观念、服务方式延伸到体制上,亲商已经成为一种制度化的存在。

  园区人都说,金鸡湖边伫立的圆融雕塑是园区开放融合的真实写照,园区人借鉴新加坡经验,并结合自身的实际,主动熔铸了具有全国影响的品牌———亲商理念。亲商是从新加坡引进、扎根园区的最大成果,也是两种文化经过对接后的无缝融合,园区在借鉴世界先进经验的过程中与世界接轨。亲商已经成为一种无所不包、无处不在的行为方式,是日常工作中真心诚意为投资商着想、实实在在帮助解决问题的态度和方法,并落实到创新性的行动中去。

  李光耀语录

  结识63年的夫人于2010年过世时,李光耀曾说过,“我多么希望能和夫人能在另一个世界重新团聚,但是我不信会有这样的事。”——论亲情

  “死亡对我来说,就是我不存在了,就像夫人过世后,我知道她已经不存在了;没有所谓的另一个世界,要不然那里早就人口爆炸了吧,呵呵。”——论生死

  “我生命的意义就是我做到了我想做的事情,而且我一直是尽力而为,所以我很满足,没有遗憾。”——论人生

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