郑州：到2030年郑州看齐北上广

　　3月末，《郑州都市区总体规划2012~2030年》通过郑州市政府审批。按照规划，未来15年，郑州将定位为国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区，打造千万人口大都市。

　　郑州都市区的战略格局有点有面，层层递进。分别为，“一主、三区、四组团、26个新市镇、若干新型农村社区”的新型城镇体系。

　　云南：6年建150城市综合体

　　4月19日，《云南新型城镇化规划（2014-2020年）》正式对社会公布。《规划》提出，要加快建设滇中城市聚集区、沿边开放城镇带、五个区域性城镇群和七条对内对外开放经济走廊城镇带，形成以“一区、一带、五群、七廊”即“1157”为主体构架的点线面相结合的全省城镇化空间布局。

　　此外，《规划》还明确提出，至2020年，云南省规划建设150个城市综合体。

　　成都：打造七大产业聚集区

　　四川省政府办公厅印发《成渝经济区成都城市群发展规划（2014—2020年）》，《规划》提出，强化成都发展核心，拓展成德绵眉乐、成雅遂、成资城市轴线，培育绵雅眉资遂城市环线，优化完善城镇体系结构，推进形成“一核、三轴、一环”的城镇空间格局。同时，优化发展中心城区，把龙泉驿、新都—青白江、郫县、温江、双流、新津、都江堰等建设成为中心城市的卫星城，加快建设金堂、彭州、崇州、大邑、邛崃和蒲江等中小城市，辐射带动周边区域联动发展。产业空间布局方面，规划提出要以产业基地和产业园区为依托，以优势产业集群为重点，培育壮大关联产业和配套产业，加快形成差异化、特色化、集群化的7大产业聚集区。

　　杭州：或涌现多个卫星城

　　本次规划调整，除了新增三个城市副中心之外，六大组团也做了局部调整。规划调整之后，杭州新的六大组团分别是：良渚组团、瓶窑组团、余杭组团、临浦组团、瓜沥组团、义蓬组团。

　　广州：城市规划沦为“纸上画画”? 

　　随着各大城市的规划出台，问题也随之浮现出来。一些城市，城市建设如同儿戏，本该有的科学规划，成了主政官员的“纸上画画”。

　　2012年广州新一轮城市总体规划提出“1个都会区、2个新城区（南沙滨海新城、东部山水新城）、3个副中心（花都副中心、增城副中心、从化副中心）”的 “1+2+3”城市结构。2013年又提出建设9个新城（广州国际金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、广州空港经济区、广州南站商务 区、广州国际创新城、花地生态城、黄埔临港商务区），形成了建设“2+3+9”一共14个战略平台。而到2014年，广州重大平台又从“2+3+9”增加到了“2+3+11”，其中15个属于新城开发项目，让全市各区城市建设全面开花的所谓“战略”。

　　面对这种发展规模，原广州市城市规划委员会委员袁奇峰批认为，搞产业主题培育税源本无可厚非，但是同时推出这么多新城，搞出一副大干快上的架势确是有问题的。营造新城平台需要公共财政引导，广州CBD珠江新城6.4平方公里用了20年时间培育，投入了大量公共财政项目，才把市场力凝聚起来，搞九个“新城”还不要个100、200年呀？城市的商务需求是随着经济发展一点点攒起来的。同时上九个平台就是没有重点、没有战略，就是眉毛胡子一把抓，会把资源和市场有效需求分散，结果就是什么也干不成！除非仅仅是以产业主题作为噱头搞房地产开发，如果是这样又何必挂羊头卖狗肉呢？城市政府追求土地财政是国家财政体制安排的结果，根本没必要偷梁换柱。

　　在他看来，未来广州市的发展战略必须调整，分散的资源可能只向几个新城集中。由此带来的后果是：在15个新城中，此前高价拿地的开发商将面临无法预知的政策和市场风险。

　　反思：

　　中国新型城镇化的道路才刚刚开始迈步，在这个时期，要做的不是大跃进，而是更多的深思熟虑。政府要考虑的不是如何以此换政绩，而更多是应该考虑以此还发展。随着城市差距的缩小，城市联动性的加强，一个城市的发展可能不仅仅是影响城市本身，可能会影响到整个区域，甚至是全国。其带来的后遗症和长期负面效应很难化解。新型城镇化不能只铺摊子、拼资源，要坚持集约紧凑和低碳，在发展中要“划定城市界面”。