上海6月13日消息（记者吴善阳 实习记者沈颖婕）记者从今天上午召开的上海市政府新闻发布会获悉，上海市张江高新技术产业开发区获得研发费用加计扣除试点等三项国家财税政策红利，同时，上海市政府将下放13类20个项目审批权。

　　张江高新技术开发区副主任侯劲介绍了国家三项重要政策2012年1月1日至2014年12月31日落户的有关情况。第一项政策是有关研发费用加计扣除试点政策。政策对试点地区、试点期内，高新技术企业执行研究开发费用加计扣除政策进行了进一步细化和完善，并新增加了将高新技术企业为科技人员缴纳的“五险一金”；新药临床试验费用列入研发费用加计扣除范围，允许按实际发生额的150%比例，在缴纳企业所得税时予以税前扣除。第二项政策是有关职工教育经费税前扣除试点政策。政策规定，对试点地区、试点期间的高新技术企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。第三项政策是有关股权奖励个人所得税试点政策。政策规定，在试点地区、试点期间，高新技术企业相关技术人员获得本企业给予的以股份或出资比例等股权形式的奖励，一次缴纳个人所得税有困难的，经主管税务机关审核，可以在5年内分期缴纳。

　　上海市政府本次下放张江的权限涉及13类20项，包括以下放权限为主，以赋予资格、简化程序、延伸服务为辅的多种方式。其中：下放权限的包括九类十三项。即土地出让一项、规划参数调整三项、绿地范围控制线划定和调整两项、设计文件审查一项、外商投资企业设立审批一项、环境影响评价一项、预防性卫生审核一项、上海市高新技术成果转化项目认定一项，企业登记注册资本零首付和企业集中登记两项。赋予资格的包括一类两项。经委托，试点分园将具有内资项目备案和外资项目核准资格。简化程序的包括一类一项。

　　即在一定条件下可免于建设项目的设计方案审查，直接进入后续审批环节。


　　侯劲表示，为尽早释放试点政策红利，张江高新区将采取多种措施，推进政策落实。一是拟制配套办法。会同有关部门起草落实国家三项重大财税政策的配套办法，为落实政策提供操作依据。并针对政策惠及面较大的方面，重点组织好股权奖励个人所得税分期缴纳、“五险一金”列入研发费用加计扣除、职工教育经费可在缴企业所得税前扣除等政策的落实。二是加强宣传辅导。编写试点政策解读手册，分批组织企业主管人员、创新团队核心人员培训，使有关人员尽快了解政策内容，掌握享受政策的办事方法。三是建立督查评估制度。会同有关部门对政策落实情况进行督查，将把各分园所在区县执行试点政策情况作为重点督查内容，督导政策落地。对试点政策实施效果和影响适时进行跟踪评估，形成评估报告，上报市政府和国家有关部门，为国家推广试点政策提供实践经验。