三方面困难需要高度重视

　　一是市场需求不旺，企业生产经营困难。受国际金融危机和欧债危机的深层次影响，一季度，占江苏全省出口比重近四成的IT产品、交通运输设备、光伏产品出口受阻。一季度，江苏社会消费品零售总额增速比2012年同期降低2.4个百分点，汽车、家电、石油等消费增速持续下降，对企业的生产经营带来了巨大压力。

　　二是生产经营成本上升，企业利润和流动资金再受挤压。企业普遍反映，这几年用工成本持续上升，2012年约上升20%左右，2013年仍将上升15-20%；此外，中小微企业仍面临贷款难、融资贵等问题；同时，国际大宗商品价格上扬，带动国内原燃料价格上涨，进一步挤压企业利润空间。

　　三是部分行业受国际金融危机和行业本身结构性矛盾的影响，运行依然困难。其中，光伏行业产能过剩矛盾突出，停产、半停产企业超过60%；造船行业手持订单量同比下降27.7%，船价与2008年相比降幅超过50%；纺织行业受国内外棉花价差影响较大，60%的企业出口利润只能保本。

　　“这些行业一段时间内还难以改变当前的困境。”史和平说，“对上述矛盾和问题，必须清醒和高度重视。”

　　四大举措确保江苏工业经济“双过半”

　　针对以上存在的矛盾和问题，史和平指出，要认真研究举措办法，全力促进工业经济平稳较快增长，确保上半年时间过半、任务过半。

　　一要加强市场开拓。各地要把引导和帮助企业拓市场作为重点工作，采取更多举措增加江苏产品的市场占有率。

　　二要培育增量经济。其中省级重点抓好“123”增量培育计划，即：抓好100个增量大项目，确保实现2000亿元产出、300亿元利税。

　　三要做好要素保障。继续深入开展多层次、多形式的企业融资洽谈活动，尤其要重点支持有市场、有效益的企业特别是中小企业生产流动资金需求。

　　四要优化企业服务。要加强对企业的帮扶和指导，全面落实结构性减税政策，深化行政审批制度改革。