让镜头先回到2月18日：这一天，一场别开生面的基层党建工作专项述职会在市委常委会议室举行。会议在全省地级市首次采用双向述职方式，省委常委、市委书记黄莉新以及各市（县）区委主要负责同志，分别作为市委和板块抓基层党建工作的“第一责任人”进行专项述职，以进一步推动基层党建工作的责任落实。

　　“更大力度抓基层、打基础，推进基层党建理念思路创新、体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，推动无锡转型发展、率先发展。”年初的会议上，市委主要领导简洁的话语，明确了我市“强基础”的努力方向。

　　继去年扎实推进“基层组织建设年”活动后，我市把今年定为“基层组织建设提升年”，围绕争当全省率先基本实现现代化先导区、示范区的总目标，统筹推进各领域基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。一项项务实创新的举措，为广大基层党组织注入了崭新活力，使整个社会肌体焕发出巨大生机。

　　与发展互融，党的基层组织全力护航现代化建设

　　上月末，红豆集团举行百亿投资项目启动仪式，全钢子午线一厂新增150万套产能等15个项目，总投资达135.8亿元，将成为红豆集团力争2015年、确保2017年建成千亿级企业集团的“新引擎”。而就在半年前，中组部发出《关于印发〈现代企业制度＋党的建设＋社会责任———红豆集团探索构建中国特色现代企业制度的实践与启示〉的通知》，要求各地组织部门学习红豆党建模式。

　　把党建工作与企业发展融为一体，红豆集团树立红色品格，推动企业更好更快地发展。而这，仅是我市谱写“中国梦”无锡篇章的剪影。去年以来，我市把推动科学发展作为基层党建工作的核心任务，以开展“基层组织建设年”活动来引领和保障“项目推进年”活动。市委及时出台《全面推进“八项工程”、加快打造“四个无锡”，确保在全省率先基本实现现代化的决定》，凝聚全市上下的智慧和力量，跟强的比、与快的赛、向高的攀。无锡综合实力和竞争力连续多年位居全国大中城市前列，江阴县域经济基本竞争力连续9年蝉联全国第一，宜兴县域经济基本竞争力跃升全国第五。

　　与此同时，我市注重激发基层党组织和党员群众的创新动力，拓展更多密切党群关系渠道，构建四级党员活动服务中心，组建4200多支志愿服务队；建立党群一体化共建机制，坚持党建带群建、党内带党外、党员带群众，城乡党组织结对共建的江阴模式、锡山区锡北镇村企党组织联合共建模式、崇安区区域化大党建模式等，成为争创全省党建工作最佳实践区的生动样本。

　　从“有形覆盖”到“有效覆盖”，合力在聚合中增强

　　河埒街道水秀社区，是一个有故事的“80后”社区。步入建于上世纪80年代的水秀，一张张百姓的笑脸仿佛正在讲述着这里的浓浓人情味。社区工作站三本记满百姓呼声的“账本”，既是百姓呼声的“总汇”，也是社区党委开展“零距离”为民服务的“指南”。近年来，水秀社区始终树立“以人为本、服务为民”的“零距离”工作理念，开辟了社区党组织服务民生的新领域。

　　坚持统筹推进，我市通过加强农村党建、深入推进社区党建、创新“两新”组织党建等，形成各领域基层党组织竞相履职尽责、发挥作用的强大合力。以学习华西村、学习吴仁宝为抓手，深化对吴仁宝同志先进事迹和宝贵精神的深刻认识，教育和引导广大基层党员全心全意为百姓谋利益，坚定不移带领群众走科学发展、率先发展、共同富裕的道路，做建设社会主义新农村的带头人；建设“双强”型农村带头人队伍，推动现代农业发展、促进农民增收致富、维护农村和谐稳定，去年全市村均可支配收入突破600万元，在全省领先；以“中山路大党建”为实践样本，着力打造“楼院型”和“功能型”社区党支部，不断提升社区党组织统揽社区、协调各方、服务群众、服务社会的能力和水平；以开发园区、专业市场、商贸楼宇、城市综合体为重点，探索“两新”组织有效管理新途径，去年全市非公企业党组织组建覆盖率达98.3%，比2011年增长近27个百分点，增幅和覆盖率均居全省前列。

　　横向联系、互动合作的党建新格局，创新了党的群众工作的社会化新机制，使党的组织在切实融入社会、服务社会和整合社会中，进一步彰显出凝聚力和战斗力。

　　顺应“大社会”，“大组织”彰显为民服务根本

　　家住新区太湖花园第二社区的居民周先生，日前到社区事务工作站咨询低保政策。可到了工作站，他发现劳动保障工作台一时无人。正欲离开时，却被旁边负责党建的工作人员招呼了过去。“你别急，我这里也可以办理劳动保障事务。”约10分钟，周先生就得到了满意的答案。通过推动基层扁平化管理、大力建设“一委一居一站一办”平台，我市实现社区党组织领导、多方携手、多元共治和分享的基层社会建设治理新格局。

　　顺应“大社会”，建设“大组织”，夯实“大基层”，我市构建以基层党组织为核心、各类基层组织为主体的基层组织建设新格局，彰显为民服务根本，全力保障现代化建设。去年以来，我市着力推动组织设置实现“网格化”，探索建立地缘、趣缘、业缘等特色型、功能性党组织，加大对区域内各类组织、各类人群的组织和工作的全覆盖；推动基层管理实现“扁平化”，社区24类88项政务服务全部集中到平台办理，市级向市（县）区下放262项行政审批事项；推动服务群众实现“组团化”，以组织开展“千名领导干部联千村（社区、企业）、万名机关干部进万家”活动和“三解三促”活动为载体，推动机关部门组团服务，全市3524名领导干部建立联系点6977个，各级党组织承诺事项兑现率达99％以上。

　　本固才能邦宁，根深方可叶茂。在迈向率先基本现代化的征程中，无锡坚持把党建作为第一保障，深入开展基层组织建设提升年活动，全面推进基层党建工作，切实加强基层服务型党组织建设，让基层组织覆盖更广、作用更强、群众得实惠更多，在新的起点上奋力谱写“中国梦”的无锡篇章。