近日,文化部部长蔡武发表声明,针对文化产业发展中可能出现的一哄而上、无序竞争、资源浪费,以及文化产业园区“借壳圈地”现象,文化部需要高度警觉和防范。今后将进一步加强对文化产业园区、基地布局的统筹规划,坚持命名和认定的标准,严格控制数量,强调文化内涵,突出各自特色,避免文化产业园区、基地建设成为圈地项目、政绩工程。
中投顾问文化行业研究员蔡灵表示,目前,我国文化产业园建设情况不容乐观。受到利好政策影响,全国文化产业园一哄而上,当前已超过10000个,然而能盈利的仅10%。我国文化产业园发展不甚理想的原因主要是地产化严重和盈利模式不成熟,这两个因素相辅相承,盈利模式不成熟造成了开发商需要通过房地产盈利;房地产能产生高额利润,使开发商“醉翁之意不在酒”。政府和企业需要共同努力,将文化产业园建设引向可持续性发展道路。
减少文化产业园地产化现象,一方面可以从建立成熟的盈利模式着手。文化产业园应该合理规划产业链,产业链是产业园能否成功的关键因素,是产业园发展的基础。如果产业链较科学,产业园将产生集聚效应,为孵育龙头企业创造良好条件。引进优秀人才也是文化产业园发展的重要因素,园区需要建立完善的人才选拔制度,吸引大批人才参与产业园建设。
另一方面,政府需要不断健全文化产业园的审批制度。事实上,许多开发商建设文化产业园的目的就是通过政策优惠,以低廉的价格拿到土地,再进行地产开发,而一些地方政府对此一般“睁一只眼,闭一只眼”。我国对文化产业园的审批制度亟待完善,否则投机开发商将有机可趁,使文化产业园地产化现象愈演愈烈。
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出,文化产业园对文化产业发展有重要促进作用,然而我国文化产业园非但没有创造较多价值,还造成了巨大资源浪费,文化产业园去地产化势在必行。在完善盈利模式和健全审批制度的同时,我国文化产业园还应引进文化发达国家文化产业园的成功经验,这有利于我国文化产业园的快速发展。