一、积极参与国际产业转移是中国制造业进一步发展的重要途径
  产业转移指一个国家或地区的某些产业向其他国家或地区转移的现象或过程①。由于国家、地区间经济发展水平、技术水平和生产要素禀赋的不同，形成了各国或地区间在产业结构层次上的阶梯状差异，并按高低不同呈阶梯状排列。由于这种产业梯度②的存在以及各国或地区产业结构不断升级的需要，产业在国家间、地区间是梯度转移的，一国或地区相对落后或不再具有比较优势的产业可以转移到其他与该国（地区）存在产业梯度的国家或地区，成为其他国家（地区）相对先进或具有相对比较优势的产业，从而提高吸收方的产业结构层次与水平，这就是产业结构在国家间、地区间的梯度转移规律。这种产业转移对于双方都有利，是产业转移方和被转移方“双赢”的良性转移。跨国产业转移使先进国家可以更容易地甩掉相对落后产业的包袱，集中人力、财力、物力发展高附加值、高技术含量的先进产业，从而进一步加快了产业升级；后进国家则可以以较低的成本较快引进对自身来说相对先进的产业与技术，以“后发优势”尽快提高产业层次与水平。
  国际产业转移是经济全球化、区域经济一体化的重要内容，并已成为国际经济协作的重要途径和必要趋势。从一定意义上可以说，国际经济协作与各国产业结构升级的过程就是产业一轮又一轮不断跨国转移的过程。在这个大背景下，各国必须把自身的产业结构调整融入世界产业转移和结构调整的大潮中，科学定位、合理分工、优势互补，才能更好地参与世界经济循环。
  我国目前还处于工业化中期阶段。在新形势下，我国制造业发展面临着提高技术密集型产业比重、以高新技术改造提升传统产业等一系列问题。在加入WTO后，在我国更密切地参与国际经济循环和经济协作大背景下，合理利用国内、国外两种资源，根据国际产业转移规律和我国制造业实际状况，积极地、有选择地接收我国具有一定优势的产业，引进国外先进技术、管理等生产要素改造提升传统产业，以提高我国产业结构尤其是制造业结构层次和水平，是我国未来一段时期内的必然选择。同时，随着我国融入世界经济循环程度的加深和我国制造业的进一步发展，制造业逐步走出国门、向国外投资和进行产业转移也逐渐成为摆在我们面前的一项重要课题。因此，中国经济与世界经济正在进入一个新的互动阶段。从我国参与国际产业转移的情况来看，国际产业转移从产业引进和产业外移两方面对我国产生影响，我国也可以从这两方面发挥作用。也就是说，我国参与国际产业的重点不仅仅是引进产业，更要利用产业转移规律和契机向外转移部分产业，我国参与国际产业转移的战略重点应是“产业双向转移”：一方面，产业结构的升级需要我国承接高产业梯度国家的转移；另一方面，我国逐渐在扩大向发展中国家的产业转移。这意味着在国际产业转移领域，我国有着广阔的发展空间，我国参与国际产业转移并非是单一的引进模式，而是承接和转移并重的、双向的产业转移。