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杭州产业发展报告:加大“十大产业”招商力度
发布时间:2011-05-10 来源:杭州日报 点击率:884
    新近出炉的杭州市十大产业发展研究报告提到,杭州今后将加快文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业的发展。

    杭州一直重视十大产业的培育,十大产业产值(增加值、收入)三年来年均增幅基本保持在15%以上,其中电子商务产业、物联网产业、新能源产业的年均增幅在40%以上。在杭州市“十二五”规划纲要中,明确提出要发挥我市产业的比较优势,按照杭州市“四中心、一基地”的战略定位,着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的十大产业。

    而从利用外资服务于全市经济发展的需要出发,杭州将抓住当前全球产业链布局和世界经济分工加快优化调整的机遇,加大十大产业的招引力度,加快十大产业优质大项目的引进进度,为我市十大产业的培育和发展提供新的增长点,为我市经济在新一轮发展中抢得机遇,率先发展和可持续发展作出献。

    长三角城市引资杭州居第三位 

    近年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,我市不断创新招商理念,积极探索科学招商,全市利用外资规模和质量都迈上了新的台阶。

    “十一五”期间,我市累计实际利用外资超过160亿美元,年均增长20%以上。累计新引进世界500强企业29家,投资项目45个。2010年,我市合同外资与实际到资分别占全省总量的38.5%和39.6%,在长三角城市中跃居第三位,列上海、苏州之后。在15个副省级城市中合同外资和实际到资分列第二、第四位。 

    从去年起,我市已逐步重视和开展产业招商,各地根据特色产业开展招商活动,加大了引资力度,其中有一半的区、县(市)的特色产业引资额达到本地区引资总额的20%,彰显了本地的产业特色和优势。

    招强引优:提升国际产业竞争力

    一大批高质量大项目的引进,为我市经济转型升级和产业结构调整,为我市经济社会发展与城市品位的提升,提供了强大动力。如与默沙东、赛诺菲、奥的斯等一批知名企业的嫁接合作,加快了我市传统产业改造提升;汇丰、渣打、美国利保、东京海上火灾等金融保险机构,戴德梁行、毕马威等国际知名中介服务机构等机构,日本NTT DATA、日本兄弟、美国道富等服务外包企业的引进,加快了我市现代服务业的发展。东芝、松下、摩托罗拉等一批世界500强项目的落户,加快了我市新兴产业的培育。

    这些大企业大多与杭州的十大产业形成了无缝对接,在助推我市产业结构调整和经济转型过程中,起到了非常明显的作用。市委、市政府提出,“十二五”期间,杭州将加大利用外资工作力度,提高利用外资的质量和水平,要围绕打造“十大产业”、“购物天堂,美食之都”的要求,加大十大产业的招商力度,提高十大产业引资质量和规模,使之成为我市新一轮利用外资工作的重要抓手和推动力,为加快我市十大产业的培育和发展提供动力和支撑,提高杭州经济的国际竞争力。 

    方式:栽好梧桐树引来“金凤凰”

    围绕市委、市政府确定的十大产业的发展目标和各地特色主导产业,市外经贸局制定和完善年度十大产业招引的工作计划,加大十大产业的招引工作力度。

    一、本地特色产业接轨全球

    认真研究全球优势产业分布的国家和区域,明确本地区特色产业招引的主要区域,加大宣传推介力度,加强深度拓展,以取得实效。

    二、吸引世界500强落户


    根据市外经贸局提供的全球十大产业重点招引的目标企业,结合各自特点,明确主攻目标,实行主动走访、敲门招商,促进合作、对接信息,吸引十大产业的世界500强和行业龙头企业落户杭州,提升产业优势。

    三、主导产业引资规模超20%

    各区、县(市)、开发区进一步明确各自主导产业,加大招引力度,差异化发展,不断提高引资规模和引资质量,力争本地区主导产业引资规模达到引资总额的20%以上,使之成为推动区域经济发展和产业转型升级的重要抓手。     

    四、积极推动“民外合璧”

    杭州市民营企业资源丰富,是招商引资的重要力量。各地将梳理和排摸十大产业优质民营企业,积极鼓励他们瞄准世界500强和行业龙头企业,通过多种模式,在投资、品牌和技术上进行合资合作,推动“民外合璧”和民营企业转型升级。同时充分借助已引进的外资企业的独特优势,充分发挥十大产业领域的外资企业在招商引资中的特殊作用,提高企业的增资扩股愿望,加大十大产业以外引外的力度。 

    五、走出国门拿着手册敲门招商

    今年,杭州市外经贸局结合十大产业的产业特色,为每个产业编制了专业的招商手册和项目册。市外经贸局还将积极利用省市部门、香港、新加坡、台湾、欧盟、美国以及浙洽会、厦洽会、西博会投资合作周等境内外招商活动的平台,开展十大产业的招商。各地自行组织的境内外招商活动,要结合各自的特色产业,重点突出十大产业招商主题,捕捉信息,推动十大产业优质大项目落户杭州。

    保障:四大机制全面推进

    为了确保我市十大产业招商顺利平稳进行,市外经贸局还确定了以下四大保障机制:

    领导保障:“一把手”工程

    加大十大产业招商力度,提高十大产业引资质量和规模,是我市新一轮利用外资工作的重要抓手和推动力。各地要坚持“一把手”工程,加强对十大产业招商引资工作的领导,统筹招商元素整合,倾斜资源要素配置,营造良好的招商氛围。

    机制保障:大项目协调机制

    各地在建立大项目协调机制时,要重点突出十大产业招引项目推进协调,加强与市大项目推进协调领导小组的联系和对接,实行市级和区、县(市)上下联动机制,及时解决引资工作中遇到的重大问题,加快项目的协调推进和审批服务,促进项目尽早落户。

    政策保障:打造政策洼地

    市外经贸局将会同市财政局梳理、研究十大产业招引鼓励政策,对企业参与十大产业招商的重大活动,十大产业以民引外大项目,十大产业世界500强和行业龙头企业引进等给予支持。各地要根据各自的产业特点,研究制定主导产业的招引政策,打造政策洼地,加大招引力度。

    经费保障:向招引十大产业重点倾斜 

    建立十大产业招商专项经费。市外经贸局整合现有招商经费,招商引资经费70%以上专门用于全市十大产业招商工作,并对各区、县(市)的十大产业招商活动给予支持。各区、县(市)要设立十大产业招商专项工作经费予以配套,确保十大产业招商工作顺利开展。

    目标:引资额占总额60%以上

    “十二五”期间,杭州将坚持以经济转型升级和产业结构调整为中心,按照我市利用外资“高端、高新、高附加值”的总体目标,以及“有计划、有目标、有活动、有项目、有政策”的工作要求,围绕文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件等杭州现代服务业中的优势和支柱产业,先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等杭州战略性新兴产业中的重点领域,进一步突出重点、优化结构、丰富方式、拓宽渠道,不断提高十大产业引资规模,提升十大产业引资质量,力争十大产业引资额占全市利用外资总额的60%以上;各区、县(市),开发区要结合本地实际,按照全市十大产业分类确定本地区的主导产业,主导产业的引资规模占本地区引资总额的20%以上。


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