一个月后,巢湖市委书记又带领庞大的政府机构与上海社科院联合举办“安徽省巢湖市承接上海市产业转移研讨会”,这在研讨会、推介会多如牛毛的上海,仍然只能算是一件小事,连媒体也懒得关注,但安徽省巢湖市委书记、市人大常委会主任陈强却不这样看。
“口子虽小,未来通道可能很大”
“口子虽小,但未来的通道却可能很大,这是巢湖人的智慧,因为它是巢湖市融入大上海的一种有效通道,甚至是捷径,至少也是一种‘智力承接’吧。不久的将来其效果就会显示出来。所以,承接产业转移要用智慧还要用情感。”日前,巢湖市委书记陈强在接受《第一财经日报》记者专访时如是说。
今年1月,国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,在皖江示范区“一轴两核两翼”规划中,巢湖既处在皖江六市“轴线”上,又介于合肥、芜湖“两核”之间。
“巢湖是东中西部的连接点和必经地,具有地域、产业基础、技术人才、制度创新等至少四大“新空间”优势,所以江浙沪把产业转移到安徽巢湖最为现实。”陈强说。
“但是,我们深知,市场经济是竞争经济,承接产业转移竞争不可避免。某种意义上我们是在与‘三个世界’竞争。首先是与发达地区在一个平台上竞争,我们姑且称之为与‘第一世界’竞争;其次,皖江城市带九城市之间同质化竞争尤为激烈,可称之为‘第二世界’之间的竞争;同时,我们还要与西部地区竞争,暂且叫与‘第三世界’竞争。由此可见,竞争将异常激烈且十分无情,但是如何在无情的竞争中取胜,刨去客观因素,主体的智慧和情感有时相当管用。”陈强深有体会地说。
承接产业转移要用足智慧
陈强说,招商引资也好,承接产业转移也好,就像是男女恋爱,首先必须要“门当户对”,即你出的条件必须与对方相吻合。巢湖是一个天生丽质的姑娘。自然环境等方面的条件比较好。而像马鞍山、芜湖等城市可能具有良好的后天气质,即城市建设、基础设施、资金等方面可能好些。当然天生丽质未必能够战胜后天气质,这要看对方喜欢的口味。
巢湖作为南京都市圈和合肥经济圈的重要组成部分,既是安徽经济最活跃的中心地域,又是安徽东向发展的前沿城市,也是皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市,拥有182公里的长江岸线。
“相信这些特质,能被江浙沪特别是上海投资者和产业转移者看出来,但首先我们自己要做一个清醒的天生丽质的姑娘,要学会扬长避短,也要学会取长补短,要学会借势,要清晰地判断承接与转移双方条件的平衡点、结合点、突破点在什么地方,最终是项目落地,找准共同的增长点,而这一切都需要用足智慧。”
所谓智慧就是方法,就是要制定战略,要寻找最有效的方法。目前巢湖主要用四种方法来招商引资和承接产业转移。一是以商招商;二是以内联外;三是以企帮企;四是以内强内,也就是盘活内部活力,做大做强内企,让其转型升级,带动产业链的生长。比如巢湖高沟产业园就是一个以内强内的典型。
这也是在总结经验教训基础上得出的方法。过去,只重视用力从外部招企业,以为只要招进园就大功告成了,而忽视做强内部企业,结果因为配套不够,或内部企业活力不够,往往是招进来的企业却不能持续发展,甚至是处于难以发展的尴尬境地,这样又影响到下一轮的招商引资,形成了非良性循环。