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“探寻无锡转型发展路线图”系列报道之一
发布时间:2010-04-12 来源:无锡日报 点击率:1828
    者按:太湖供水危机唤起了生态意识的觉醒,国际金融危机唤起了科技意识的觉醒,历史文化名城建设唤起了文化意识的觉醒,施正荣和尚德效应唤起了人才意识的觉醒,和谐宜人新无锡建设的成效唤起了民本意识的觉醒。正是在这一次次的觉醒中,无锡转型的步伐更加坚定和自觉。全国“两会”期间,胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时,对无锡的转型发展给予了热切关注。这既是勉励,更是鞭策。本报从今天起,将推出无锡产业转型、城乡转型和社会转型系列报道,从多个侧面体现无锡转型发展的蓬勃生机和活力。

  发展转型,作为决定现代化命运的重大抉择,考验着所有人的智慧和胆略。

  从2005年提出建设创新型城市,到去年更进一步明确建设创新型经济领军城市,无锡以目标定位的更高追求和先行一步的探索实践而备受关注。

  转型,意味着发展路径的创新。为了更好地实现科学发展,无锡选择了创新型经济和战略性新兴产业作为路径和突破口。

  晨曦之光洒在菱湖大道旁这幢巍峨的大楼上,“国家传感网工程技术中心”的牌子让人心生景仰。

  8个月前,温家宝总理来锡考察时,因为这家企业传感网技术的前瞻性而当场提出把“感知中国”中心设在无锡。从当初蜗居在“白羊座”的几间办公室,到如今占据18层楼的大厦,刘海涛领衔的传感网工程技术中心单从规模上看已今非昔比,中心在国内的知名度也越来越高。“每天都要接待几批来考察、参观的团体”,中心每个工作人员都能感受到传感网产业的热力和随之而来的压力。

  作为二线城市的无锡,没有太多的高校和科研机构,似乎很难和高科技产生紧密的联系。但现在,无锡已成为了国家传感网试验的先锋。

  这是继光伏之后,无锡再次以率先的姿态培育一个全新的产业。前后隔了数年,理念却惊人的一致:以新兴产业的崛起带动城市的转型。

  去年6月份,省委书记梁保华在无锡调研时提出的“大力发展新兴产业和高新技术产业,积极推动经济转型升级”的指示精神,更坚定了无锡的转型发展的信心。时隔大半年再看无锡,“以科技与人才为抓手,加快发展创新型经济、绿色经济,推动产业全面转型升级”,梁保华进一步明确提出了他对无锡的殷切期望。

  撬动产业崛起的那个支点,便是无锡具有很强的创新禀赋。因而,最富创新内涵的战略性新兴产业成为无锡转型发展的突破口。近年来,无锡紧紧抓住IC、太阳能、生物医药等能够引发新一轮增长的产业,通过加快产业的更替速度来加速经济转型升级;以传感网、新能源、新材料、软件及服务外包等九大产业为核心,加快形成数个超千亿级新兴产业集群,支撑起创新型经济领军城市的建设。其中,以传感信息中心为战略重点,无锡定下了力争到2012年实现传感网产业销售超千亿元,建成具有全球影响力的传感网技术创新中心、产业创新中心和应用示范中心的目标。

  沿着认定的转型路径,无锡坚毅前行。目前,无锡的集成电路制造技术和能力已跃升至全国第一,实现营业收入占全国的25%;太阳能光伏产业位居世界前列,产出分别占全国、全球的50%和10%左右。软件和服务外包产业合同执行金额、原创动漫作品量均居全国城市第二位。去年,全市高新技术产业实现4750亿元产值,高新产业增加值占全市规模以上工业增加值比重达到43.6%。

  尽管在传感网、新能源、环保等新兴产业方面取得了一定的先发优势,但是加快转型的要求依然迫切,无锡不能有丝毫懈怠。省长罗志军近日在锡调研时再次鼓劲:无锡要以超越的勇气、超前的规划和超常规的政策,推动战略性新兴产业跨越式发展,努力走在全省创新型经济发展前列。

  一个人带动一个产业,一个产业激活一座城市。“尚德式样本”的意义在于其引导了一种创业新潮流,在其基础上形成的“530计划”已形成了一个“人才-技术-产业”的转型“生态链”。

  张雷是个相当低调的人,他一直认为自己的创业还远未成功,所以对他而言,分分秒秒都是极其宝贵的。但平心而论,如今的远景能源已不容小觑。2006年落户江阴,2008年4月自主研发的1.5兆瓦风力发电机组下线,2009年取得全球首例87米大叶轮1.5兆瓦机组的技术突破,今年将推出2.5兆瓦大功率机组。一个“风能王国”在张雷和他的团队的努力下,已经成形。

  产业的背后是技术,技术的背后是人才,在张雷和远景身上再一次得到印证,而这正是无锡“530”计划的魅力。

  以尚德的施正荣为蓝本,2006年无锡制订了“5年内引进不少于30名领军型海外留学人才来无锡创业”的“530”计划。其核心内容是三个“100”、两个“300”:即政府向创业者提供100万元的创业启动资金,不少于100平方米的工作场所,不少于100平方米住房公寓;根据项目情况提供不低于 300万元的风投资金,不低于300万元的资金担保。此外,还给予安家费补贴等。这种以政府的更大努力强化市场配置资源能力、推进创新创业的形式,被经济学家、南京大学教授洪银兴归纳为“无锡模式”,每次作有关创新型经济转型升级的演讲时,都要提及并加以阐述。

  “530”计划的推进,有着一套严密的体系。创业者先要在网上申报,递交一份详细的创业计划书,市政府请来专家围绕项目的技术水平、市场前景、产业带动能力等进行技术评审和综合评审,遴选出真正的优质项目。项目落户后,有专门的创业服务导师提供指导。

  凡此种种,被无锡概括为三句话:“成立之初做保姆,发展之中做导师,成功以后做保安”。

  “530”计划已成为了一个在海内外颇有知名度的品牌。如今,每年都有来自全球各地的领军型人才放弃了海外的名车豪宅,来到无锡这个“科技创业家摇篮城市”。最初设定的目标早就被迅速突破,2006年至于今年一季度,共有876个“530”项目在锡成功落户发展,总注册资本超过22亿元,集聚各类人才超过了6000人。

  更喜人的是,“530”计划正爆发出惊人的产业核能。近三年引进的“530”企业中,有1/3以上实现了产业化,江阴远景风能的年产值达到10亿元以上,今年的目标已锁定为20亿元。

  转型最痛苦之处莫过于观念的转型。不断、持续的思维刷新,使无锡领导干部对转型发展的思考已从最初的懵懂、觉醒发展成为一种自觉。

  当初,怀抱满腔的激情,也怀揣着一丝忐忑,郑卫国来到惠山区开创了中德美联。现实是,在锡举目无亲的他没有在“怎么办工商登记”这类他丝毫不懂的事上费脑筋,早有辖区的工作人员为他办妥了包括注册登记、人才招聘甚至聘请保姆等在内的一揽子事宜。

  对“530”等科技人才创业的尊重、扶持,在各地区已经成为一种风尚。在这一现象背后,折射出全市各级自上而下思想观念的逐步转型。

  “转型是痛苦的,痛苦之源在于观念是否能得到社会的认同。”作为无锡转型的先行军,无锡新区“当家人”周谦感受尤其深刻。他坦言,转型如同做一个没有被论证过的实验,结果很有可能随着环境变化而发生偏差,或许有很多人难以理解,但这是一种历史责任,无法回避。他告诉记者,当初拍板和刘海涛合作,并投入 5000万元到一个人们并不熟知的行业,不是没有压力。在种种质疑声里,新区能做的,就是凭借对新兴产业的认识和自身科学发展的能力,在实践中不断调整“ 参数”,寻找最佳的路线以最大限度地接近理想的效果。

  事实上,面对这个变革的时代,无锡始终以自己独到的眼光对经济走向进行着审视和预判,并沿着设定的目标一路突进。

  早在2006年底,我市就出台了体现科学发展观要求的《市(县)区党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法》,在这一新的指标体系中,明显突出科技创新的分量,增加了R&D占GDP比重、高新技术产业增加值比重、发明专利申请数等对科技创新的考核;2008年,又对领导干部考核指标作了进一步完善创新,增设高层次人才拥有数、财政对科教人才的投入等指标,形成了全新的“指挥棒”。

  转型先要转观念,经过数年坚持,一种全新的思维模式和发展模式已润人心田。营造科技创新创业的氛围显然已成为这座城市的一种共同自觉。

  “我们现在所要考虑的不仅是眼下的增长,更要着眼于5年、10年后的产业发展。”在滨湖区委书记朱渭平的理念里,诸如生物医药等战略性新兴产业虽然发展周期漫长,但必须要对其抱有耐心和宽容,等待爆发的一天。

  塑造更为宽松、更加规范、更具魅力的独特环境,道出了无锡大力激发区域创新、推动转型发展的深层追求。(杨建 江山 英洁)

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