广东经济正在转型。衡量转型好坏的一个重要标志是看产业园区建设。

    产业园区是经济全球化的产物。因为只有高度的产业集聚,相关企业才能最先捕捉该领域最新的科技信息,找到最理想的雇员与最有效的销售途径,集群成员之间的互补性和竞争动力,都使得该地区“执行业之龙头,领时尚之风骚”,因而较别的地区更具竞争力。改革开放30年间,广东产业园区建设已“历经三代”:

    第一代园区是“筑巢引凤”。严格来说,只能说是“筑巢引鸟”。不管大鸟小鸟,只要能“飞”进工业园区就行。常见的现象是:制衣与家电并列,皮靴厂与电子厂相邻。

    第二代园区是“雁阵群飞”。由于经济全球化导致产业高度集聚,产业转移成为“经济候鸟”,如同“雁阵群飞”在某个区域落脚。如IT制造业便如狂潮从美国转移到日本、亚洲“四小龙”,后来涌向中国内地,在珠江东岸一带迅速形成数千亿元的IT制造业基地。

    第三代园区是“凤凰涅槃”式的浴火重生,它既有高度产业集聚的特性,更有科技含量的提升,这是内源经济与外源经济合力推动的结果。广东经济正在转型,而构建现代产业新体系的重要承载地,就是期盼出现更多具有“凤凰涅槃”式浴火重生的“第三代产业园区”。

    第三代园区的建设首先要瞄准全球产业链升级的方向寻找自身的“突围”。伴随汪洋书记倡导广东要继续解放思想的热浪,正在“腾龙换鸟”的广东已经出现了一批值得关注的产业园区。若说“腾大笼、引大鸟”,不得不提中国与新加坡双边合作落户广州的“中新知识城”。该城定位为“中国自主创新的先行区”,旨在打造“知识型经济发展新引擎”。若说山区的“腾笼换鸟”,请看南雄的精细化工园。该园不但有高档产品出口欧洲,手机涂料等同类产品的成本比珠三角低一成,更有家具涂料等销往内地,“深山变前沿”更加具有竞争力。

    由此看来,产业园区的提升,发达地区有发达地区的做法,欠发达地区有欠发达地区的“窍门”,其关键是在全球经济中寻找到自己合适的定位,充分发挥自身的比较优势。现在最麻烦的是那些“死也死不了、活也活不好”的产业园,产业杂陈、既散又弱。汪洋书记经常谈到:“经济发展方式转变面临‘不愿转、不会转、不能转’的制约因素。”从广东的实际情况来看,像第二代园区那种“雁阵群飞”、动辄百亿千亿的转移方式已经不会出现。要建设既有高度产业集聚,更有科技含量的“第三代园区”,却是一道难以逾越、但又不得不逾越的“坎”。从这个意义上说,这比改革开放初期“大胆闯雷区”更需要胆识与大智慧。但眼下的情况是,有些地方的官员却因全局视野不够开阔和专业知识的欠缺而难有大的作为,其思路与做法还停留在“第一代园区”———“招到笼里就是鸟”的阶段。为了促进领导干部知识结构的转型升级,省委决定今年在全省范围进行干部大轮训,真是一个英明的决策。

    从广东各地的发展实践看,园区布局,必须要与城市发展优势密切联系,想得长远一些。正所谓,“眼中有‘园’,则知自家根底；眼中无‘园’,则明天下大势”。如云浮市,是一个矿山、石材大市,守着一条西江黄金水道。近年云浮着力把云浮新港建设成为广东内河第一大港,年吞吐量可达1000万吨,该港今年试运行2个月,云浮外贸进出口总量同比增长55.1%,增幅位列全省第三。云浮“因港兴新城”的发展思路来源于把云浮看作是我国第二大“黄金水道”的重要节点,来源于把石材、硫化工产业链做长,从而大力发展循环经济的经济布局思考。如果我们的产业园区建设不是放在这样一个大变局中考察,还是“小农意识”只看着眼前的“一亩三分地”,现代产业新体系何时才能够建立起来?