工业园土地规划是一门学问,也是工业园开发之前需要做好的重要一步。工业园土地规划的合理与否,直接关系到园区内企业的生产运作以及整个园区产业集聚的发展。
苏州工业园在土地规划方面走在国内工业园区的前面,其目标就是创造具有示范作用的全面城市功能与工业环境相结合的综合工业园区,目前苏州工业园已经确确实实成为了国内工业园的典范,在提高苏州高科技城市新形象,以及吸引国内外投资中发挥着主导作用。
学习苏州工业园的土地规划,有利于提高工业园区土地利用率和土地单位产值。
工业分类
园区内吸引的工业门类广泛,主导工业类别为:
1.无污染工业与轻工业(M1):此类工业基本上不会造成环境污染,其用地和住宅区之间不须设置缓冲带。
2.一般工业(M2):此类工业对环境有一定污染。根据其污染程度;一般性工业可再划分为甲类工业及二类工业。甲类工业具有较低污染性,乙类工业的污染性则较高。它们与居住区的缓冲带必须向根据其污染程度而定。
布局原则
关于工业用地一般应作多层面的考虑,布局采取的主要原则有:
•符合场地实质情况,如主导风向、土质条件。
•对内对外交通货运的联系。
•以灵活的地块划分来满足个别工业问类的需求。
•集合相关工业于一小分区。
•结合公共配套铺设。
•提供足够绿地及缓冲带。
•分期开发以提高投资回收。
•同时提供熟地(即平整地)及现成厂房,满足个别厂家的需求。
•具体工业用地布局原则,须依工业污染程度而确定。
除了考虑到工业自身的污染,工业用地的布局也应起着具体的环境隔离、缓冲及连贯等作用,尤其应注意以下数点:
•基于近水路或陆地交通的带所造成的噪声较大,尤其是频临312国道与娄江的园区部地带,故此地带应划作工业用途。
•高压架空电缆应从工业用地穿过,以免破坏生活区与商业区的景观。
•园区北部的工业地应保留其延续性。第一区与第二区,三区的工业地带应其体地联系起来,同时可有效地扭把重型车辆所造成的繁忙交通与生活区所造成的交通隔离,从而由重型车对生活区环境造成的不良影响。
1.无污染工业与轻工业布局原则
无污染工业包括软件件发、电气配件、电子与通讯器等,基本上不产生噪声污染,或有毒、有害物质,也不会产生太多废水,废渣,故所有靠近住宅区的工业用地皆可划作这类工业用途,可以置缓冲带。
2.甲类一般工业的布局原则
甲类一般工业包括纺织、制衣、地毯、木制品及家具等。此类工业用地应符合下列布局要求:
•厂房与住宅的缓冲带为三百米至五百米之间。
•日间噪声应低于60分贝、晚间噪声应低于50分贝。
•应有足够空间装置废污处理配备。
3.乙类一般工业的布局原则
乙类一般工业包括食品加工、车辆维修与养护等。这类工业可能会造成烟雾与噪声,也会排放较大量的三废,布局要求相应提高:
•厂房与住宅的缓冲带最少为五百米。
•日间噪声应低于65分贝、晚间噪声应低于55分贝。
•应有足够空间装置废污处理配备。
•有毒废水应经严格处理,达到排放标准后才可排入下水管道。
功能分区
由于工业种类繁多,一些工业可能会对其他工业产生不良影响。因此有必要以专项工业的概念来设置工业小分区,把相辅相成的工业集中一处,有效的使用基建与土地资源,提高小区操作功能。苏州工业园设立的专项工业小分区有:高科技工业小分区;精细化工小分区;汽车配件小分区;仓储小分区。
1.高科技工业小分区
高科技工业是高增值的工业,并融合了有利研究及发展的工业。园区内的高科技工业小分区允许将研究与发展性活动及生产性活动结合一处。这种布置须符合一个条件:设在高科技工业小分区内的工业类应属无污染性工业或轻工业,这里排除小分区内出现污染性工业的可能性。高科技工业小分区可设置在居住区邻近,作为普通工业和住宅之间的“过渡地区”。高科技工业厂房宜面向主要干道,其建筑外观也必须符合较高的建筑设计标准。另外,高科技工业小分区还应体现两个特点:一是具有丛林翠绿的恬静环境;二是集制造业和非制造业(如促销、研究与发展性等活动)于一厂址。
2.精细化工小分区(简称“精细化工园”)
A、精细化工园的优势、条件和选址原则
精细化学工业是一个多品种、多层次、服务面广、配套性强的重要基础工业部门,具有技术密集、资金密集的特点。苏州工业园区开发的总体思路为精细化工专业小分区的建设创造了许多有利条件,如热电厂、自来水厂、污水处理及道路。精细化工园对于苏州工业园区的总体规划,亦有着积极和现实的意义。
由于园区地处中国工业发达地带,相邻的上海、无锡、常州、南京等地工业发展很快,对化工产品的需求量较大,特别是精细化工产品。近年来化学工业对外合作的形势良好,国外许多著名的化学厂家对中国合资合作十分积极,化学工业部与国外十几家跨国化学公司都已建立合作关系。
苏州已有良好的化学工业条件及基础,是化学工业部规划的发展精细化工重点城市之一。加上苏州工业园区有良好的投资环境和国际化的管理模式,对投资精细化工业的外商有更大的吸引力。精细化工园选址在生活区的下风向为宜,根据环保的安全卫生防护距离要求,精细化工园与生活区必须保持一定安全卫生距离,小分区应尽量靠近工业园的交通运输及供水、供电、供汽、污水处理等公用工程设施,减少日常运营费用、精细化工园也应处理好同工业园区其他小区的衔接。
根据上述选址原则,苏州工业园第二、三区北部的300公顷地段,恰好有条件辟为精细化工小分区。它不但符合主导风向及环保的要求,也具交通的优势,直接与312国道、沪宁高速公路及机场路衔接,有条件与上海、南京及其他中国地区保持良好的交通联系,同时,紧靠这小分区的娄河也可为化学制成品提供既廉价又可靠的水运服务。
B、精细化工小分区的规划原则
根据苏州工业园区规划的总体思路,精细化工园的建设要符合国家化学工业的产业政策,符合工业园区发展现代化工业的要求,要与综合性、多功能园区的性质相适应,充分利用苏州地区化工原料和市场的优势,发展高技术、高附加值、低污染的精细化工厂产品,具体规划的原则是:
•发展国内市场需求量较大、出口前景较好的化工产品;
•坚持高技术起点,发展技术含量高、技术档次在国际领先的高附加值产品;
•提高产品的关联,发展系列化工产品;
•力求发挥各项目间的最佳协作效应,结合园区内各专项小分区的建设,发展相关产品;
•要符合园区内的环保要求,优先发展三废排放量小的深加工型和精品精制项目及三废易于治理的生物化工项目。
苏州工业园根据精细化工园规划原则,重点发展十一大系列产品:工程塑料合金及塑料专用料系列产品;聚氨酯深加工系列产品;维生素系列产品;新型高分子材料系列产品;电子用化学品系列产品;纺织化学品系列产品;食品添加剂系列产品;涂料系列产品;胶粘剂及密封剂系列;
3.汽车配件小分区(简称“汽配园”)
为了配合目前中国汽车工业的迅速发展,园区划出汽车配件小分区作为支援汽车工业的腹地。汽配园的选址应与312国道和沪宁高速公路有直接联系,利于交通。因此,苏州工业园将第三区地段东北部370公顷地段辟为汽配园,既能发挥交通的通达性,又有向南扩展的的灵活性。鉴于汽配产品种类超过一万种,其中包含有污染和无污染性工业门类。为保持园区环境洁净,汽配园争取项目应是污染性较低的汽配工业。
4.仓储小分区
由于水运较廉价,利用河口作为运输设施对园区的工业发展帮助很大。货仓小分区也成为必备的后勤支援。
在第二、三区地段将拟设的两处储仓小分区:面向娄江的水道(五级航道)占地140公顷,面向吴凇江河口(五级航道)占地140.2公顷。
上述仓储区除了支持该园区的工业作存货用途外,也可吸引从事后勤业务的公司、从事高增值的特别加工业、再包装、集散业务的现代化仓储等之用。
把仓储区从工业区中划分开,虽然有其优点,但也须注意按实际用地情况作有弹性的调整,取得更合理用地平衡。
工业与仓储用地分配
苏州工业园工业与仓储的总用地面积为1959公顷,用地分配见表:
功能分区 |
用地面积(公顷〕 |
一般工业区 |
1437 |
高科技工业区 |
368 |
仓储区 |
154 |
合计 |
1959 |
估计可为第二、三区提供270,000个工作机会,满足区内外就业需求。