核心提示：在承接沿海地区产业转移的大潮中，各地都越来越重视“差异化竞争”，他们希望打造完整产业链，拉动当地经济发展，引入新的产业，优化和调整当地的产业结构。

      引进一家企业，还能改变一个产业的发展格局，这是合肥市领导当初没有想到的。

　　2000年合肥市引进海尔后，不仅规划了海尔工业园，还很快建设了海尔配套工业园，17家家电配套企业先后落户园区，形成了强大的家电产业配套能力。

　　正是因为有了这一优势，美的、长虹、格力等企业纷至沓来，加上合肥本地的美菱、华菱等快速成长，合肥很快跻身全国三大家电基地之列。“利用配套产业链招商，是家电企业扎堆合肥的重要原因。”合肥经济开发区工委办公室副主任刘自强说。

　　对很多企业来说，配套产业链就是成长的“土壤”。企业在转移过程中可能出现的“水土不服”，一个重要的原因就是因为之前赖以成长的“土壤”改变了。因此，要吸引企业转移并扎下根来发展，最好的办法就是“移土栽培”，把配套产业链等“土壤”一并承接过来。

　　“土壤”培育非一日之功

　　深圳市云海通讯股份有限公司是一家科技型企业，主营业务是移动通讯的楼内无线覆盖，企业每年上缴利税1000多万元。现在公司把研发留在福田区，生产环节已转移到宝安区。

　　“珠三角地区电力供应不是很充足，人力成本也在上升，深圳是不太适合搞大规模生产的地方。从长远讲，如果找到适合生产的地方，我们也会再选择。但迁不迁？这是一个难题。”董事长胡志强坦承，在产业转移中企业的难处一是资金，二是当地的配套能力和市场，三是相应的人才。

　　目前在珠三角地区已形成IT产业集群，很多零配件都能一站式购齐，加上贴近市场，在这里最能了解市场变化，最能把握市场脉搏，很多IT企业选择把研发、销售环节留在珠三角地区，把需要用地、用工的生产环节转到周边省市，不愿意把企业“连根拔起”。珠三角地区的很多企业管理者表示，土地、资源、劳动力成本等要素固然是企业选择承接地的要素，但产业配套能力、市场是他们更看重的要素。如果产业配套能力不强，盲目转移过去，综合经营成本可能会上升。

　　广东河源市有个高新技术开发区，西可通信技术设备(河源)有限公司就落户在这里。他们把研发留在深圳，把新产品试验和生产基地放在河源。公司总经理何荣特说：“手机像海鲜一样，生产后要马上送到客户手里，年初卖700元的到年底就只有500元。虽然在河源发展很快，但感觉还是在东莞、深圳接订单更容易，了解市场信息也更便捷。”为了降成本，这家企业延伸了自己的产业链，把注塑、喷油、摄像头、手机主板等零配件生产都做起来，他说：“我感觉这样做能提高抗风险能力，电子企业不怕扎堆，我们来之前，有几家大的电子企业已在这里落户，通过集群释放作用，上下游的配套企业也会随之跟进。”

　　西可公司的实践在各地很有普遍性，一个普遍的现象是，很多企业尤其是行业龙头企业落户内陆省市后，经常会把产业链上的配套企业一起带入当地，逐渐形成产业集群，从而降低转移后的产业配套成本。但是否去做第一个“吃螃蟹”的人，这多少让企业管理者举棋不定。

　　中兴软件公司3年前落“子”江西南昌，目前总部留在深圳，在南昌主要生产手机和开发软件。中兴软件技术(南昌)有限公司常务副总经理侯业全说，“从理论上看，产业转移会降低成本，但在实践中会发现，如果配套能力不强，算大账并不合算。比如手机的物料，每台手机里有200颗至300颗物料，珠三角地区是全球IT器件采购中心，产业链非常完整，电子产品的配套能力非常强。如果没有产业配套能力做支持，转移后的企业就很难形成成本和规模优势。目前中兴在南昌生产手机，物料和成品都要运到深圳，光是运费每部手机就多摊2元，把纯利都吃掉了。必须要有大企业先进入，带动配套企业跟进，也许那时才是转移的最佳时机。”

产业招商思路日渐清晰

　　正因如此，目前不少地方在承接产业转移中，招商思路已经发生了改变，除了谈政策优势、环境优势，更注重培育产业的“土壤”，通过产业招商，引入产业链上的龙头企业，带动上下游的配套企业随之跟进，形成特色鲜明的产业集群，从而吸引更多相关产业的大企业进入。这种思路也有利于各地在承接产业转移中，根据自身资源禀赋，形成龙头产业，调整产业结构。

      江西赣州是江西省承接珠三角地区产业转移的前沿地区，近年来，他们加大“产业招商”力度，计划把赣州打造成“承接产业转移的先行区”。

　　赣州市龙南县工业园区管委会常务副主任李洪萍告诉记者，龙南的招商方式在变化，“1996年前后，龙南县提倡全民招商，什么项目都招，捡到篮里都是菜。到2001年，我们开始界定选哪些项目。近几年，变成了专业队招商，组成小分队，有针对性地到珠三角等地区进行相关产业招商。”

　　经过这些年的积累，赣州市逐步形成了纺织制衣、电子玩具塑胶、稀土矿产品深加工、食品药品四大主导产业，招商开始围绕这些产业进行。有了错位竞争的意识，有了产业链条的拉长，龙南县的招商引资取得良好效果。李洪萍高兴地说，2008年一季度，龙南县仅引进了6个项目，但投资总额达到7.26亿元，全部是产业链上拥有高新技术的企业。

　　同时，转移后的企业也开始自发延长产业链条。在赣州华坚国际鞋城有限公司，工人们正在忙碌地生产今年出口美国的凉鞋。公司经理李卫民说：“为了加强配套能力，我们整合了产业链，向产业的上下游延伸。”2002年，他们把加工环节从东莞转移到江西，产业集聚程度是他们转移中考虑的重要因素。目前从赣州华坚厂向总公司每天对开货车。他给记者算了一笔账，如果转移到西部省份，每双鞋的运输成本至少要增加3元，算配套成本的话，以针车为例，如果配件备少了，断一根针机器都不能用，但如果配件备多了，就会占压资金，企业越来越重视计算配套成本。

　　为了更好地与沿海对接，承接地越来越重视企业的需求，加强产业链配套能力，规划相关产业园区以增强招商引资的目的性。

　　南昌市发改委副调研员柳华告诉记者，“目前，沿海地区为了调整产业结构，加大了产业转移的力度，这给中部省市带来了择商选资的机会。南昌处在产业转移的战略节点上，用好中央扩大内需、促进经济增长的政策措施，发挥后发优势，未来3年，南昌完全可以在好的前提下继续加快发展。”

　　柳华认为，承接产业转移要寻找“具有战略性布局的企业”，在招商选资中，目前南昌已形成了LED光电子产业、光伏产业、汽车汽配产业、软件产业和服务外包产业等几大产业，通过龙头企业进入后的“以商招商”和专业工业园区的建设，他们希望让转移来的企业在当地“生根”，这样，产业配套能力就会快速增强，南昌在承接沿海地区产业转移中的竞争力就会日益凸显。

　　记者在采访中注意到，在承接沿海地区产业转移的大潮中，各地都越来越重视“差异化竞争”，他们希望打造完整产业链，拉动当地经济发展，引入新的产业，优化和调整当地的产业结构。在这个背景下，很多地方已从“招商引资”转为“招商选资”，从拼政策优势转向拼配套能力、拼市场环境，这种积极的变化，势必带动东中西地区的协调发展，同时给优质企业带来发展的新空间。“移土栽培”后的企业，在合适的“土壤”中，就能更好更快地成长。

 来源：经济日报   王晋 廖国良 文晶