背景】不久前，我市某工业集中区发生污水超标排放，并因此影响附近河道水质的事件，当地群众颇为关注。
　　【新闻】决策层获悉此事，当即要求相关部门对全市７０多个工业集中区的治污能力展开调查，并用两年时间全面完成集中区的整治。１４日，副市长刘鸿志率中小企业局、环保局负责人开始就此赴惠山、北塘等地进行调研。按计划，调研后，市政府将拿出具体整治意见，并在相关会议上和整治责任书一并下发到各乡镇、街道。
　　调研疑问一：无锡需要镇镇都办集中区吗？
　　采访中了解，工业集中区的形成原因有二：一是乡镇工业发展后，一大批以机械、纺织、印染、化工为主的企业应运而生；二是近年来土地日益紧缺，社会各界的环保意识开始增强。两方面综合下，分布于各乡镇的工业企业在经历了一批关停后，余下的陆续进了当地工业集中区。同时，工业集中区也是各镇、街道安排新项目的好去处。目前，该层面的工业集中区数量超过７０家，几乎镇镇都有。从产业来看，传统、粗放格局没有大的改变。
　　镇镇都办集中区引发质疑。以阳山镇为例，全镇共有２００多家企业，目前进驻当地集中区的有８２家，现有的污水处理厂规模很小，只能为一家企业服务。尽管该镇表示园区企业生产基本没有污水排放，但环保部门却认为园区内大量的生活污水依然让人担忧。目前，受上游来水和多种因素影响，该镇河道水质不尽如人意。
　　事实上，对以水蜜桃而闻名的阳山而言，好山、好水、好土堪称其生命线。刘鸿志认为，阳山拥有休眠火山、温泉等特有的自然禀赋，可以逐步打造国际化的乡村俱乐部，走观光旅游的服务业之路。而从全市来看，中小企业的归并和布局，则要打破镇与镇、区与区之间的界限，通过区域统筹和分工来完成，未来的农村新市镇则要各具特色，规避产业雷同。
　　调研疑问二：集中区仅靠环保设施就无污染之忧了吗？
　　根据环保部门掌握的信息，目前全市一半工业集中区环保尚未达标。在“环保优先”被提到重要位置后，不少区、镇开始进行污水处理厂建设和管网铺设的“补救”工作。然而调研中发现，集中区产业和结构造成的环境问题，并非环保设施可以全盘解决，污染集中处理后的隐患依然不可小觑。
　　以洛社镇金属表面处理工业园为例，这家被称为国内最大规模的表面处理园区，已有两家世界５００强企业进驻。调研发现，园区电镀企业改变了传统电镀业的污染状况，一些企业还建有专门的重金属回收系统，既降低成本又利于环保。目前，园区新的电镀污水处理厂也正在建设。尽管如此，担忧还是存在：企业排放的电镀污水处理后，含重金属的淤泥可以卖掉，但处理后的水仍排进了河，未来若干年的环境问题不得而知。环保部门认为，一个生态的园区，应该实现企业间、产业间原料和废弃物的循环利用，完全变废为宝才能真正保护环境。因此，如果只是同一产业、同一类企业的集聚，就很难发展循环经济，那园区的生态价值仍是问号。
　　调研疑问三：可以换种思路建设工业集中区吗？
　　工业对地区经济的拉升、对居民收入的提高作用不言而喻，但从集中区和周边居民或多或少存在的环境“冲突”来看，工业集中区的建设思路依然有待调整。
　　调研中发现一个现象，即工业集中区与居民住宅区相距较近，两者往往都占据了较为优越的区位条件，恰恰是这种“近邻”关系，使两者矛盾频发。环保人士建议，工业集中区首先要站在全市范围进行布局，定点后对入园的关联产业进行界定，同时，集中区周边一定范围要划出生态保护区，以此作为和居民之间的隔离带。