开发区立项手续有关顺序

一、洛社镇的概况
    无锡市惠山区洛社镇位于无锡市主城区西北侧，隶属无锡市惠山区管辖，2004年2月经江苏省人民政府批准，由原洛社镇、杨市镇、石塘湾镇三镇合并而成。新的洛社镇是无锡市特大城市“1+6”（一个主城，6个组团）总体框架的一个重要组团，是一个人口大镇、经济强镇、工业重镇。全镇总面积93.45平方公里，常住人口11.5万人，有32个行政村，5个社区居委。新的洛社镇既有优越的区位优势、交通优势，又有强大的资源优势、产业优势。按照无锡城市规划，洛社是无锡市主城区西侧的卫星城，将建成以生产资料的仓储、加工、集散、流通为主业，以机械、电子为传统产业，以滨水景观为特点，结构清晰、功能健全的现代化滨水城市。
　　洛社历史悠久，人文荟萃。隋大业六年（610），炀帝赖开江南运河，贯穿洛社。由于京杭大运河水运之便，商民接踵而至，南宋时渐形洛社集镇，已有1400多年历史。据说，洛社原名“六弄”，以进行牲畜、农副产品集市贸易的6条弄堂(即当弄、桥弄、观载弄、石人弄、桃花弄、寺巷弄)而得名。后来，乾隆皇帝下江南，龙船经过这里，问随从人员所到何处，当他听说是“六弄”时，误以为是“六龙”，就大发雷霆，认为“当今天下，只有我一条真龙，一个天子，哪有六龙?”于是立即下了一道圣旨，改名为“六蛇”。但洛社人民没有遵奉封建统治者的旨意，却巧妙地借“六蛇”的谐音，称作“洛社”。
　　洛社镇地理位置优越，洛社镇位于美丽富饶的长江三角洲的太湖之滨，经济发达的苏锡常地区的中间，东接无锡，西连常州，南临太湖，北依长江。交通十分便捷，京沪铁路、京杭大运河、312国道三条国家级交通大动脉成“川”字型平行横贯东西，已经试通车的新长铁路与京沪铁路在洛社镇交汇，形成了“丰”字型的交通网络。沪宁、锡宜高速公路均在洛社镇附近设置了道口，优越的地理位置，便捷的交通条件，给洛社镇加快改革开放奠定了坚实的基础，为加快经济和社会发展带来了无限商机。
　　洛社是中国乡镇工业的发祥地，工业起步早，发展快，工业门类齐全，产业水平高，配套能力强，劳动者素质高，熟练技术工等相关人力资源丰富，尤其在机械冶金、电子电器、纺织印染、精细化工、金属表面处理方面具有一定的市场优势和竞争能力。有代表性的企业有华业钢厂、江苏天鸿化工、江苏四达动力、江苏天奇股份、江苏太湖锅炉、华光轿车集团、洛社印染、荣成纸业、震达机电、罗地亚制药等等。其中天奇股份是无锡首家深圳中小企业板上市公司。
　　洛社镇在党的十一届三中全会路线的指引下创造了昔日的辉煌：曾连续两次荣获“中国乡镇之星”称号；是无锡市的工业明星镇、农业产业结构调整先进镇、农村现代化建设示范镇；是江苏省的教育、文化、体育、卫生先进镇；是经国务院11个部委批准的“全国第二批小城镇综合改革试点镇”。1999年中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明村镇创建工作先进单位”。自1990年以来，江泽民、李鹏、李瑞环、胡锦涛、乔石、刘华清、荣毅仁、费孝通、王光英、彭冲、雷洁琼等党和国家领导人，先后到我镇视察工作，足显洛社的辉煌。
二、洛社镇经济发展情况
　　1、经济持续快速展。2003年国内生产总值40亿元，工业总产值107亿元，工业纳税销售收入102亿元，全社会固定资产投入22亿元，到位注册外资5000万美元，财政收入3.8亿元。
　　2、规模经济作用凸现。2003年全镇有工业企业1200多家，年销售收入超500万元以上的规模企业有207家，其中超亿元企业14个，超3000万元企业51个，超1000万元企业135个，规模企业年销售收入占全镇工业经济总量的80%。
　　3、私营工业发展迅猛。近年来，全镇深化企业改革，按照“六放”方针大力扶持发展个私企业，全镇民间投资热情高涨，企业的活力进一步激发。全镇现有个体私营企业总数1176个，其中私企1005个。
　　5、开放型经济取得突破。2004年1～6月，洛社协议注册外资1.09亿美元，同比增长470%，到位注册外资5834万美元，同比增长268%；自营出口实现3350万美元，同比增长101%。全镇引进的世界500强企业有法国罗地亚亚制药公司和日本神户钢铁公司2家。
　　6、科技创新成果显著。全镇有市级以上高新技术企业28家，其中省级高新技术企业10家，国家级2家，累计有160家企业通过了ISO9000系列认证。有无锡市名牌20只，省名牌4只。
　　7、工业区载体功能逐渐增强。全镇依托原有产业优势和便捷的区位交通优势，因地制宜设立三个工业区，其中惠山经济开发区洛社配套区是无锡市重点开放园区，按照省级开发区标准规划建设；杨市金属表面处理科技工业园是江苏省环保厅批准的全省唯一由政府设立的以金属表面处理为主题的特色园区，配有先进的电镀污水集中处理中心和高规格的标准化厂房和配套服务设施；石塘湾园区以纺织印染、精细化工为传统优势产业为主要特色，今后将重点发展现代物流业，成为无锡市区西侧的物流配送中心。目前，园区已成为全镇招商引资的重要载体和对外开放的重要窗口，对加快全镇经济发展，优化全镇经济结构，推进城市化进程起重要作用。
　　8、农业结构调整取得阶段性成效。围绕“农业增收、农民增效、突破难点、培育亮点”的工作目标，全镇粮经比例已超过为1∶1，全镇现有各类种养专业户1500多户。农调后出现了四个可喜的变化：一是出现了环保绿色农业的发展趋势；二是出现了与科研院所积极联姻的趋势；三是出现了龙头企业、特色村发展壮大的趋势；四是出现了投资加大的趋势。全镇形成了水蜜桃、特种水产养殖、乳鸽、畜禽、苗圃等特色农业。桃树面积10000亩，其中盛产桃树5000亩，年产水蜜桃10000吨，年销售额5000万元。水产养殖5000亩，其中淡水珍珠养殖水面达1000多亩，年销售6000万元。与江苏省农科院合作共建了“江苏省农科院无锡水蜜桃实验基地”和“国家果树种质南京桃圃无锡基地”；无锡富康现代农业示范园规划总面积300亩，总投资1000万元。
　　9、第三产业稳中有升。洛社镇，作为历史悠久的江南名镇，自古以来便是商贾云集之地。全镇现已有各类三产网点3000多个，三产从业人员2万多人。2003年全镇第三产业增加值11亿元，占国内生产总值22％。洛社镇一直是被原锡山市和惠山区评为“第三产业发展先进镇”。镇区聚集人口超过6万人，大大刺激了餐饮娱乐、商贸业的发展，宾馆、饭店、酒家生意火爆，人气旺盛；无锡汇华、百惠、永安、新交电洛社店、百业超市、来客隆等大型商场等纷在我镇落户办联锁超市。房地产快速发展，房地产平均售价已接近无锡市近郊房价，销售形势看好。目前，已建成的代表性房地产项目有：洛社人民广场工程、欧洲华城工程和锦绣园一期工程。其中洛社人民广场工程总投资4300万元，位于镇中心，建有一幢全市乡镇中最高的19层高层住宅和地下停车库。其他金融、保险、会计、审计、科技信息、法律服务、广告礼仪、现代物流等三产的新兴行业也呈现出良好的发展势头。
三、洛社镇社会事业建设情况
　　1、小城镇基础设施建设。近10年来，我镇用于全镇的基础设施建设为4.8亿元，其中用于教育基础设施建设8000万元，城镇基础设施建设2.5亿元，2002年四项民心工程建设及开发区基础设施建设1.5亿元。小城镇基础设施建设方面，先后新建和改建了运河大桥4座；建造了沟通南北交通的2座公铁立交桥；建造了9000平方米的江苏省乡镇级一流水平的室内农贸市场；建成了总建筑面积16万平方米的洛社商城和小商品市场；投资600余万元新建了具有敬老和颐养两大功能的老年公寓；投资400万元建造了游泳馆；投资250万元建造了藏书8.5万册的洛社图书馆；先后新建和改建了人民路、新兴路、中兴路、运河路等镇区主要交通干道 ，与周边乡镇连接的主要道路除洛藕路今年改造以外，其他全部进行翻建改造；投资1300万元拓宽了312国道洛社东段。特别是去年投资2500万元，高标准地进行了人民路的改造，全路按无障碍设计，水电、通讯、广电等13条管线全部进入地下，绿化美化亮化工程配套实施，成为一条充满现代化气息的景观大道，被惠山区委、区政府命名为文明卫生示范街和交通文明示范街。
　　2、教育：我镇各类学校均为省级重点或示范学校。江苏省锡山高级中学是国家级示范中学；洛社高级中学是江苏省重点高中；洛社初中和石塘湾中学是省级示范初中；洛社中心小学是省实验小学；中心幼儿园和实验幼儿园为省级示范幼儿园；成人职教中心是省成人教育中心校。100%的学龄青少年接受9年制义务教育，初中毕业升学率为98%。
　　3、卫生：我镇在1997年就获得江苏省农村初级保健先进镇称号。洛社医院已正式命名为惠山区人民医院，是无锡“十佳诚信”医院之一，有22个医技医务科室，配有一些先进的医疗设备。
　　4、民心工程实施情况
　　(1)防汛保安工程：自1991年特大洪涝灾害以后，我镇镇村二级每年用于防汛水利建设的投资超过1000万元，全镇抗灾保安全的能力大大增强。全镇现有排涝站闸200多座，圩堤标准高，可抗百年一遇洪涝灾害。
　　(2)引太湖水工程：投资近亿元，完成了自来水增压站及配套设施建设和全镇自来水管网的改造，并如期完成了惠山区下达我镇深井封井任务，全镇人民都吃上了引自太湖的自来水。
　　(3)扶贫帮困及社会保障工程：我镇成立了慈善基金会和残疾人联合会，募集慈善基金100多万元。最低生活保障对象应保尽保。对全镇困难家庭，由党政领导、机关干部、企事业单位负责人、村委干部结成帮困对子，帮助脱贫解困。全面开展了社保扩面工作，大部分企业职工都参加农村养老保险。90%的农民参加了农村基本医疗保险。
　　(4)、农村环境卫生整治工程：2003年全镇所有村都通过了区环境卫生重点整治达标验收，并有6个村保持和新创省级卫生村，农村环境面貌明显改善。镇环境监测站对空气、粉尘、噪音、水环境进行监测，对排污企业的达标排放实施跟踪监督，对镇区有污染源或有严重噪音的企业实行关停和作出搬迁规划。为2004年争创国家级卫生镇打基础。
四、洛社镇2004年经济和社会发展的主要预期目标：
　　（1）国内生产总值52亿元，增长31%；
　　（2）工业总产值确保155亿元，增长45%；
　　（3）工业纳税销售收入150亿元，增长47%；
　　（4）全社会固定资产投入26.2亿元，增长18%，其中工业投入21亿元，增长20%，服务业投入5.2亿元，增长16%；
　　（5）协议注册外资1.5亿美元，到位注册外资7500万美元，自营出口总额6500万美元；
　　（6）财政收入4.8亿元，增长27%，一般预算收入达到1.7亿元；
　　（7）在岗职工平均收入和农民收入分别增长10%；
　　（8）人口自然增长率控制在2‰以内，计划生育率达99%以上。