工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，这是2006年8月31日国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发31号）的明确规定。实行工业用地招标拍卖挂牌制度，对于有效参与土地调控、遏制工业用地低成本过度扩张、建立完善的土地市场机制、优化土地结构、促进经济增长方式的转变和产业结构的升级都具有十分重要的意义。

土地资源是稀缺资源，国家下达的用地计划指标与各地需求差距很大，各地均积极采取各项措施，以用好有限的指标。如何获得工业用地，成为产业地产投资运营商的头等大事。

1、通过招拍挂方式是拿地主要途径

通过招标拍卖挂牌方式拿地成为获取开发用地的主要途径。政府为确保国有土地收益最大化，避免国有土地流失，以“最低价标准”公示制度防范土地一级市场的腐败。尽管工业建设用地有基准地价，但是土地出让权握在地方政府手上，为了招商引资，低价出让甚至“零地价招商”屡屡出现。

各地工业园区较为普遍的操作手法是：有关部门对外公布一个工业用地的基准地价，而实际出让价格则是在基准地价基础上做上下浮动。开发商有时还可以从工业用地指标之外，捆绑拿到其他类型的用地指标，包括住宅、商业用地指标。

2、实体企业以项目拿地

实体企业，尤其是一些知名的制造型品牌企业，受到各地招商引资的追捧，往往拿地成本较低，获得土地之后，自用仅占一部份，短时间用不完全部土地，所以这些实体企业就会自己组建开发公司或与专业地产开发商合作。对于开发商来说，这又是一条拿地的重要途径。

为了实现工业园由自建自用向工业园资产运营方式的转变及工业地产的发展，2010年，青岛海尔产业发展有限公司正式组建（简称海尔工业地产），成为海尔集团及海尔地产平台上的新兴业务板块。海尔工业地产以虚实网服务园为载体，向社会提供基于信息化的工业物业和仓储物业的一揽子租售服务，以及入园后的交互、交易、交付平台合作服务，与企业共建网上、网下竞争力，主要有三种产品系列，分别是海尔工业园、海尔市场创新产业园、海尔虚实网服务园。

2010年7月30日，万通实业与TCL集团签订了《进一步推进工业地产领域合作之框架协议》，根据协议，双方出资创办万通新创工业资源投资公司，万通持股55%，TCL持股45%。原TCL厂区经过万通新创收购后更名“万通工社”。投资之后，采用的是“售后回租”的方式，TCL的回租部分为万通提供了基础回报，现成的空余厂房、仓库的出租，闲置空间的商业化改造，还有空余土地的建设销售或者出租使得增值部分有巨大空间。

3、城市更新

旧城改造是新增拍卖用地的一个重要来源。一些地方政府由于缺乏旧城改造所需的市政建设和拆迁安置资金，因此引入了有实力的公司作为城市运营商参与旧城改造、市政工程建造，其投资回报来源于整理出的土地拍卖后的部分收益。部分城市运营商由于本身是开发商出身，不满足单纯的土地整理收益，因此也会参与竞拍。这种具有运营商和开发商双重身份的拿地行为比较特殊，也具有一定的代表性。

4、资源置换

在内陆一些城市，由于地方财政比较吃紧，无法拿出大笔资金进行开发区前期开发，就会邀请某开发商或市政工程公司合作，双方达成类似协议：由合作方负责土地整理投入，整理出的土地拍卖时，超过基准地价的溢价部分与政府按照一定比例分成，基准地价则包含土地整理成本和相关的税费。或者，由合作方负责园区载体（厂房等）建设，政府以部份厂房物业抵扣投资建设成本，相当于开发商帮政府代建园区，获得一定比例的园区物业产权，进而再进行招商、运营。目前市场上不少开发商都是通过这种方式“被”成为工业地产开发商。

由于实体经济利润率下降，有些企业甚至发展成为索性以项目圈地作为主业了，并尝试采用将工业用地转变性质进行商业性开发经营。这不属于本文的范畴，在以后的文章中，我再专门揭秘一些工业用地如何转成商业用地的操作手法。

不管用何种方式拿地，对于工业用地投资运营商来说，拿地仅仅是第一步，最核心问题是如何实现项目投资收益最大化，这就取决于地块价值评估、项目定位策略及后续招商运营成败。