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高科技园区发展中的问题探讨
发布时间:2011-01-17 点击率:1294
    看似简单的要求却道出了让关心科技园区发展的人们怦然心动的话语:自主研发、终端产品、创新性,凝练了现代科技园区发展的应有之义,折射出了作为全国唯一的A类大学科技园——清华科技园坚守的原则和发展的理念。

    不是所有企业都能享受这样的幸运。值得关注的是,在历经20多年的摸索发展中,很多科技园区在推动经济快速发展的背后,却逐渐偏离了应有的航道。企业是自主创新的主体,而作为企业创新发展摇篮的科技园区下一步该如何定位和发展,从政府到社会各界都发出了相应的呼声,科技园也正在期待声中努力探索着。

    有些园区发展方向偏离

    20多年来,国内各类园区如雨后春笋般涌现出来。而与之相随的是,由于各园区在发展理念上参差不一,甚至有把科技园建设简单理解为盖房子、卖房子、租房子的现象,一定程度上导致了当前科技园发展中存在着产业结构趋同、规模小、创新能力不足等多方面问题。

    徐顽强把我国的高科技园区发展中存在的问题归纳如下:

    宏观层面上存在产业结构趋同、水平低、研究与开发投入不足及创新能力弱的现象。产业结构趋同主要有两种情况:一是产业领域趋同。根据原国家科委制定的分类标准,高新技术产业共有11个领域,而高科技园区的产业则主要集中在其中五六个领域。二是某些产品结构趋同。据近年来对若干产品调查,其中有26个高科技园区生产微机,16个高科技园区生产电视机。

    高科技园区自身的产业集群机制尚未建立。园区内相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。大多数园区内高技术企业,尤其是跨国企业所需的关键性的配件目前大多都是从国外进口的。区内的企业之间在业务上的关联并不多,中小企业在某些产业环节上为大企业提供专业化供应配套的也少。为高新技术产业服务的咨询服务相当缺乏,更缺乏足够的聚集在高科技园区内的风险投资企业。 管理体制有待进一步完善。管理体制出现向计划经济体制回归的现象,突出的问题是管理机构行政职能强化。同时管委会大多是当地市政府的派出机构,其管理权限由市政府授权确定,致使管委会的管理权受到各种制约。

    园区内的企业聚集呈现出脆弱性。我国高科技园区大多是通过提供土地和优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间聚集的,由于这种模式对企业的聚集并不重视其内在机制的建立,随着改革开放的进一步扩大,地区政策上的差距日益缩小,这种空间上的聚集就表现出很大的脆弱性。

    人才结构难以适应高科技园区及高新技术产业的进一步发展。高新技术产业发展所特别需要的高层次专门人才和既懂科技又懂经营管理的复合型人才则十分缺乏。

    有专家指出,国家建立高新区的本意是区别于经济技术开发,在高新区发展的不仅仅是简单地加工业,不仅仅简单的靠着中国劳务的优势,更是希望在科技方面也能有很好的发展。而很多园区的发展偏离了这一初衷。

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